Tổng quan về quy định của Facebook Libra: Lập trường của các quốc gia chính về tiền điện tử

Tuần này rất quan trọng đối với tương lai của Libra: Dự án tiền điện tử của Facebook sẽ phải chịu hai phiên điều trần liên tiếp tại Quốc hội Hoa Kỳ. Đầu tiên, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ thảo luận về mã thông báo vào ngày 16 tháng 7. Sau đó, vào ngày hôm sau, Libra sẽ được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện xem xét. Người đồng sáng tạo tiền điện tử, David Marcus, đã công bố rằng anh ấy sẽ làm chứng ở cả hai phiên điều trần.

Libra đã gây sóng gió trên toàn thế giới kể từ khi sách trắng của nó được công bố vào tháng 6. Cụ thể, dự án đã gặp phải sự phản đối lớn về chính trị và pháp lý. Các tổ chức tài chính của nhiều quốc gia, bao gồm Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, Pháp và Vương quốc Anh, đã bày tỏ mối quan ngại của họ về Facebook – gã khổng lồ truyền thông xã hội đã bị bao vây bởi những vụ bê bối liên quan đến quyền riêng tư như vào năm 2018 với Cambridge Analytica – có quyền kiểm soát dữ liệu tài chính nhạy cảm của người dùng và phát hành một tài sản kỹ thuật số có khả năng làm suy yếu các loại tiền tệ fiat có chủ quyền của họ.

Giới thiệu ngắn gọn về Libra

Libra là một tài sản kỹ thuật số giống như stablecoin và là một dự án cơ sở hạ tầng tài chính dựa trên blockchain do Facebook dẫn đầu. Theo tài liệu quảng cáo, nó chủ yếu nhắm vào nhóm dân số không có ngân hàng (chiếm khoảng 1,7 tỷ người trưởng thành trên toàn cầu, theo Ngân hàng thế giới) và ban đầu sẽ tập trung vào chuyển tiền xuyên biên giới. Khía cạnh thứ hai đặt Libra bên cạnh các nhà khai thác truyền thống Visa và Mastercard (cả hai đều đã đầu tư đáng kể vào dự án), cũng như một số công ty tiền điện tử như Ripple và mã thông báo XRP của nó.

Libra chính thức được công bố vào ngày 18 tháng 6, khi gã khổng lồ truyền thông xã hội xuất bản sách trắng của mình. Việc phát hành theo sau một số báo cáo phương tiện truyền thông cho thấy Facebook đang phát triển một loại tiền điện tử sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thanh toán trên các nền tảng của nó – WhatsApp, Facebook Messenger và Instagram – dường như đã tích hợp 2,7 tỷ người dùng hàng tháng. Theo báo, Libra là “một blockchain phi tập trung mới, một loại tiền điện tử có độ biến động thấp và một nền tảng hợp đồng thông minh”.

Tiền điện tử sẽ được hỗ trợ bởi một nguồn dự trữ tài sản mà bề ngoài “được thiết kế để cung cấp cho nó giá trị nội tại” và để giảm thiểu các biến động bất ổn. Những tài sản này bao gồm một rổ tiền gửi ngân hàng và chứng khoán ngắn hạn của chính phủ sẽ được giữ trong Khu dự trữ Libra cho mỗi mã thông báo Libra được phát hành. Marcus kể từ đó đã được chỉ định rằng những chứng khoán đó sẽ được mệnh giá bằng đô la Mỹ, euro và “một số loại tiền tệ chính khác”.

Vì mã thông báo Libra về mặt kỹ thuật không được gắn với bất kỳ loại tiền tệ quốc gia nhất định nào, không giống như hầu hết các loại tiền ổn định, sách trắng nhấn mạnh rằng người dùng sẽ không thể đổi mã thông báo cho một lượng fiat cố định, mặc dù các tài sản dự trữ đã được chọn để giảm thiểu sự biến động.

Tiền điện tử mới sẽ được điều chỉnh bởi “Hiệp hội Libra”, một tập đoàn phi lợi nhuận có trụ sở tại Thụy Sĩ, bao gồm Mastercard, PayPal, Visa, eBay, Coinbase, Andreessen Horowitz, Lyft, Farfetch và Uber trong tổng số 28 các thành viên sáng lập, phần lớn trong số đó là các công ty Hoa Kỳ.

Hiệp hội Thiên Bình được kiểm soát bởi Hội đồng Hiệp hội Thiên Bình. Các thành viên ban đầu của hội đồng là những thành viên sáng lập, mỗi người điều hành một nút xác thực trên mạng và được yêu cầu đầu tư tối thiểu 10 triệu đô la để đảm bảo vị trí. Mỗi khoản đầu tư 10 triệu đô la cấp cho một tổ chức một phiếu bầu trong hội đồng, theo quy tắc của Facebook, mặc dù không thành viên hội đồng nào có thể giành được hơn 1% tổng số phiếu bầu (rõ ràng là để ngăn chặn tình trạng độc quyền).

Trong khi tài sản dự trữ được cho là được nắm giữ bởi “một mạng lưới người giám sát được phân bổ theo địa lý” để đảm bảo sự phân quyền, thì khoản dự trữ được quản lý bởi chính hiệp hội, là bên duy nhất có thể khai thác và tiêu diệt Libra. Các đồng tiền mới được đúc sau khi những người bán lại được ủy quyền đã mua chúng từ hiệp hội với đủ tiền pháp định để hoàn trả đầy đủ giá trị của chúng và bị đốt cháy khi những người bán lại được ủy quyền bán lại mã thông báo cho hiệp hội để đổi lấy các tài sản cơ bản. Hơn nữa, sách trắng nêu rõ, “Vì những người bán lại được ủy quyền sẽ luôn có thể bán đồng Libra cho khu dự trữ với giá bằng với giá trị của giỏ, Libra Reserve đóng vai trò là” người mua phương sách cuối cùng “.”

Facebook được cho là có kế hoạch mở rộng hiệp hội lên khoảng 100 thành viên vào thời điểm Libra ra mắt, dự kiến ​​vào nửa đầu năm 2020. Đáng chú ý, theo sách trắng, “trong khi quyền quyết định cuối cùng thuộc về hiệp hội, Facebook dự kiến để duy trì vai trò lãnh đạo đến năm 2019 ”

Hơn nữa, “để đảm bảo sự tách biệt giữa dữ liệu xã hội và tài chính cũng như xây dựng và vận hành các dịch vụ thay mặt cho mạng Libra”, Facebook đã tạo ra một công ty con được quản lý có tên là Calibra, cũng sẽ chịu trách nhiệm cung cấp cơ sở hạ tầng tài chính cần thiết, cụ thể là một ví kỹ thuật số sẽ cho phép người dùng lưu trữ mã thông báo Libra và gửi chúng cho nhau. Marcus – đồng thời là Giám đốc điều hành của Calibra – giải thích sau rằng sản phẩm dự kiến ​​sẽ trở thành “một trong nhiều ví kỹ thuật số cạnh tranh có sẵn cho khách hàng.”

Facebook cũng đã lưu ý rằng phần mềm cung cấp năng lượng cho chuỗi khối Libra đã được giữ ở nguồn mở nhằm tạo ra một hệ sinh thái có thể hoạt động của các dịch vụ tài chính và để mở rộng phạm vi bao gồm. Ngoài ra, Facebook đã tiết lộ việc phát hành Mã thông báo đầu tư Libra – khác biệt với tiền điện tử được định hướng công khai Libra – có thể được mua hoặc phân phối dưới dạng cổ tức cho các thành viên sáng lập của hiệp hội và các nhà đầu tư được công nhận.

Dưới đây là danh sách các quốc gia đã nhận xét về việc phát hành mã thông báo của Facebook cho đến nay:

Mỹ.

Phản ứng: Tiêu cực, cảnh giác

Phê bình: Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Donald Trump, Hạ nghị sĩ Maxine Waters

Hoa Kỳ – được cho là cơ quan tài phán mạnh mẽ nhất khi kiểm soát Facebook – đã bày tỏ rất nhiều lo ngại về Libra, vì phản ứng của các nhà lập pháp địa phương khác nhau, từ các câu hỏi thận trọng về khả năng bảo mật dữ liệu của người dùng cho đến lời kêu gọi hoàn toàn chấm dứt dự án.

Vào tháng 5, một tháng trước khi có thông báo chính thức (chưa được tiết lộ trước), Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ bắt đầu thúc ép Facebook về dự án tiền điện tử của mình, như một số báo cáo từ Thời báo New York, Tạp chí Phố Wall và Bloomberg đã gợi ý rằng có điều gì đó đang được tạo ra trong văn phòng của những người khổng lồ trên mạng xã hội.

Nhóm quốc hội đã viết một bức thư ngỏ cho người sáng lập kiêm Giám đốc điều hành Facebook Mark Zuckerberg, yêu cầu anh chia sẻ chi tiết về dự án bí mật khi đó. Trong một loạt câu hỏi, Thượng viện đã nêu bật một số khía cạnh nhất định của việc bảo vệ người tiêu dùng, hỏi Zuckerberg rằng công ty có kế hoạch bảo vệ thông tin tài chính của người dùng như thế nào. Ủy ban cũng hỏi ông trùm truyền thông xã hội liệu Facebook có chia sẻ hoặc bán dữ liệu người tiêu dùng với các bên thứ ba không liên kết hay không, điều mà công ty đã bị buộc tội trước. Hơn nữa, vào ngày 18 tháng 6, cùng ngày sách trắng về Libra được phát hành, Hạ nghị sĩ Maxine Waters, chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện, đã kêu gọi Facebook ngừng phát triển tiền điện tử của mình. Cụ thể, Waters lập luận:

“Với quá khứ khó khăn của công ty, tôi yêu cầu Facebook đồng ý tạm hoãn bất kỳ hoạt động nào trong việc phát triển tiền điện tử cho đến khi Quốc hội và các cơ quan quản lý có cơ hội xem xét những vấn đề này và hành động.”

Vào ngày 2 tháng 7, Ủy ban về Dịch vụ Tài chính của Hạ viện đã gửi một lá thư khác tới các cấp cao của Facebook, yêu cầu công ty và các đối tác của họ ngừng phát triển ví Libra và Calibra. Các nhà lập pháp tuyên bố rằng dự án có thể dẫn đến “một hệ thống tài chính toàn cầu hoàn toàn mới có trụ sở bên ngoài Thụy Sĩ và nhằm cạnh tranh với chính sách tiền tệ của Mỹ và đồng đô la.” Ủy ban lưu ý rằng nỗ lực như vậy có thể có những tác động nghiêm trọng:

“Điều này làm dấy lên những lo ngại nghiêm trọng về quyền riêng tư, giao dịch, an ninh quốc gia và chính sách tiền tệ đối với không chỉ hơn 2 tỷ người dùng của Facebook mà còn đối với các nhà đầu tư, người tiêu dùng và nền kinh tế toàn cầu rộng lớn hơn.”

Vào ngày 3 tháng 7, Marcus đã xuất bản một bài đăng trên blog, nhấn mạnh rằng người dùng Libra sẽ không phải đặt niềm tin vào Facebook. Cụ thể, ông nhắc lại rằng tập đoàn truyền thông xã hội không phải là thành viên duy nhất của Mạng Libra và họ đang từ bỏ quyền kiểm soát mạng này. Trong bài đăng, anh ấy viết:

“Facebook sẽ không kiểm soát mạng lưới, tiền tệ hoặc dự trữ hỗ trợ nó. Facebook sẽ chỉ là một trong số hơn một trăm thành viên của Hiệp hội Libra vào thời điểm ra mắt. Chúng tôi sẽ không có bất kỳ quyền hoặc đặc quyền đặc biệt nào ”.

Marcus sau đó nhấn mạnh rằng mặc dù Facebook sở hữu công ty ví tiền điện tử Calibra như một công ty con, nhưng sẽ không có dữ liệu tài chính nào được cung cấp cho Facebook. Ông cũng nói rằng người dùng có thể tự do sử dụng nhiều loại ví giám sát và không giám sát từ các công ty khác nhau để lưu trữ và thực hiện giao dịch với Libra. Người dùng không nhất thiết phải đặt niềm tin vào Facebook chỉ để sử dụng Libra. Anh ta nhắc lại:

“Điểm mấu chốt: Bạn sẽ không cần phải tin tưởng Facebook để có được lợi ích từ Libra. Và Facebook sẽ không có bất kỳ trách nhiệm đặc biệt nào đối với Mạng Libra … Chúng tôi đã nói rõ về phương pháp phân tách dữ liệu tài chính của mình và chúng tôi sẽ thực hiện đúng cam kết của mình và làm việc chăm chỉ để mang lại tiện ích thực sự. “

Vào ngày 8 tháng 7, David Marcus cuối cùng đã trực tiếp giải quyết một số câu hỏi của quốc hội. Trong Bức thư cho Chủ tịch Mike Crapo và Thành viên Xếp hạng Sherrod Brown của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ, Giám đốc điều hành của Calibra đã viết:

"Chúng tôi muốn và cần, chính phủ, ngân hàng trung ương, cơ quan quản lý, tổ chức phi lợi nhuận và các bên liên quan khác tại bàn và đánh giá cao tất cả các phản hồi mà chúng tôi đã nhận được. Đó là lý do tại sao chúng tôi và các thành viên khác của Hiệp hội Libra đã sớm ban hành báo cáo chính thức trong quá trình này, để có thể có nhiều thời gian cho các nhà hoạch định chính sách đặt câu hỏi và chia sẻ mối quan tâm ”.

Hơn nữa, Marcus giải thích rằng mục đích của Hiệp hội Libra là “giảm chi phí giao dịch và mở rộng quyền truy cập vào hệ thống tài chính bằng cách sử dụng công nghệ blockchain”. Nhóm của họ dự định tuân thủ các sáng kiến ​​Chống rửa tiền (AML) hiện hành, cũng như các luật khác chống tài trợ cho khủng bố và các hành vi phạm tội khác nhau, ông nói thêm.

Không có cuộc thảo luận công khai nào liên quan đến Libra giữa các cơ quan quản lý Hoa Kỳ, ngoại trừ một cuộc điều trần trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào ngày 10 tháng 7, trong đó Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell cho biết cần phải có sự hài lòng rộng rãi với cách Facebook đang xử lý các mối quan ngại về quy định liên quan đến tiền điện tử sắp ra mắt. Dân biểu Steve Stivers đã hỏi Powell trong cuộc họp, “Nếu Facebook không thể trả lời đầy đủ các câu hỏi của bạn về Chống rửa tiền, Hãy biết khách hàng của bạn, thông điệp của bạn sẽ là gì đối với các ngân hàng cung cấp dịch vụ ngân hàng cho Facebook và lời khuyên của bạn là gì Facebook được? ” Powell trả lời: “Tôi chỉ nghĩ rằng nó không thể tiếp tục nếu không có sự hài lòng rộng rãi với cách công ty đã giải quyết vấn đề rửa tiền, tất cả những điều đó. Số lượng mối quan tâm mà tôi liệt kê ở phần đầu, bảo vệ dữ liệu, quyền riêng tư của người tiêu dùng, tất cả những thứ đó sẽ cần được giải quyết rất thấu đáo và cẩn thận ”.

Powell lập luận thêm về cách dự án nằm ngoài giới hạn quy định thông thường:

“Tôi nghĩ rằng đó là thứ gần như không phù hợp hoặc không dễ dàng trong sơ đồ quy định của chúng tôi. Nó có quy mô hệ thống tiềm năng. “

Gần đây nhất, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump cũng đã cân nhắc về chủ đề này. Trump tỏ ra hoài nghi về dự án của Facebook, gợi ý rằng công ty không nên cố gắng trốn tránh nghĩa vụ của các ngân hàng trong khi tung ra một loại tiền kỹ thuật số:

“Tiền ảo của Facebook Libra sẽ có ít chỗ đứng hoặc đáng tin cậy. Nếu Facebook và các công ty khác muốn trở thành ngân hàng, họ phải tìm kiếm Điều lệ Ngân hàng mới và tuân theo tất cả các Quy định về Ngân hàng, giống như các Ngân hàng khác, cả trong nước và quốc tế. Chúng tôi chỉ có một loại tiền thật ở Hoa Kỳ và nó mạnh hơn bao giờ hết, vừa đáng tin cậy vừa đáng tin cậy. Cho đến nay, nó là loại tiền tệ thống trị nhất ở bất kỳ đâu trên Thế giới, và nó sẽ luôn như vậy. Nó được gọi là Đô la Mỹ! ”

Liên minh châu âu

Phản ứng: Trung tính

Đáng chú ý, chính phủ Liên minh châu Âu (không phải các quốc gia thành viên riêng biệt, sẽ được thảo luận bên dưới) dường như coi Thiên Bình như một dấu hiệu của sự tiến hóa không thể tránh khỏi. Điều đó thúc đẩy Brussels chuẩn bị trước. Vì vậy, vào ngày 7 tháng 7, thành viên ban điều hành Benoit Coeure của Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) nói rằng các cơ quan quản lý tài chính phải hành động nhanh chóng để chuẩn bị cho Facebook’s Libra. Cụ thể, Coeure lập luận rằng việc cho phép phát triển các dịch vụ tài chính và các loại tài sản mới trong một khoảng trống quy định là vô trách nhiệm. Ông kết luận: “Chúng tôi [các cơ quan quản lý tài chính] phải di chuyển nhanh hơn những gì chúng tôi có thể làm cho đến bây giờ.”

Theo Coeure, sự phát triển của tài sản kỹ thuật số đã làm lộ ra những lỗ hổng trong các quy định tài chính hiện tại và nhấn mạnh tỷ lệ áp dụng công nghệ mới chậm chạp của các ngân hàng: “Tất cả các dự án này là một lời cảnh tỉnh khá hữu ích cho các nhà quản lý và cơ quan công quyền, vì chúng khuyến khích chúng tôi để đưa ra một số câu hỏi và có thể khiến chúng tôi cải thiện cách chúng tôi làm mọi việc. “

Hơn nữa, vào ngày 26 tháng 6, Reuters báo cáo rằng các ngân hàng EU có thể có hệ thống thanh toán tức thời vào năm 2020. Mặc dù đã có những điều kiện tiên quyết trước đó, hãng tin này lưu ý, việc áp dụng có thể tăng tốc ngay bây giờ khi Libra của Facebook đang định hình trở thành một đối thủ cạnh tranh ngân hàng địa phương.

Nước pháp

Phản ứng: Dè dặt

Phê bình: Villeroy de Galhau (ngân hàng trung ương của Pháp), Bruno Le Maire

Pháp đã nhanh chóng bình luận về dự án của Facebook, khiến các khu vực pháp lý khác nhóm lại và thảo luận về các khả năng đưa ra quy định. Vài giờ sau khi Libra chính thức được công bố, Bộ trưởng Tài chính Pháp Bruno Le Maire đã đưa đến Châu Âu 1 đài phát thanh phản đối mạnh mẽ ý tưởng về việc stablecoin trở thành một sự thay thế cho các loại tiền tệ truyền thống. Le Maire tuyên bố: “Không còn nghi ngờ gì nữa, việc Libra trở thành một loại tiền tệ có chủ quyền. “Nó không thể và nó sẽ không xảy ra”, Bộ trưởng Tài chính nói thêm.

Sau đó, vào ngày 21 tháng 6, các báo cáo xuất hiện rằng Nhóm Bảy người (G-7) – một liên minh bao gồm Pháp, Anh, Mỹ, Ý, Canada, Nhật Bản và Đức – đang thành lập một lực lượng đặc nhiệm theo sáng kiến ​​của ngân hàng trung ương Pháp. . Nhóm sẽ kiểm tra cụ thể cách các ngân hàng trung ương có thể điều chỉnh tiền điện tử, chẳng hạn như Libra của Facebook. Cuộc họp đầu tiên của nó dự kiến ​​sẽ diễn ra tại Chantilly, Pháp vào ngày 17-18 tháng 7. Francois Villeroy de Galhau, thống đốc ngân hàng trung ương của Pháp, đã thông báo:

“Chúng tôi muốn kết hợp việc cởi mở với đổi mới với sự kiên định về quy định. Điều này là vì lợi ích của tất cả mọi người. “

Sau đó, ông nói thêm rằng tiền điện tử của Facebook phải tuân thủ các quy định của AML và tìm kiếm giấy phép ngân hàng nếu nó cung cấp dịch vụ ngân hàng. Trong khi Villeroy thừa nhận trong một cuộc phỏng vấn với tạp chí Pháp l’Obs rằng có nhiều khả năng để cải thiện việc chuyển tiền xuyên biên giới, ông cũng chỉ ra rằng Libra phải tuân thủ các quy định ngân hàng hiện hành vì “rủi ro tăng lên do tính ẩn danh mà người dùng Libra sẽ có. ” Người đứng đầu ngân hàng trung ương của Pháp cũng đề cập đến các yêu cầu có thể có đối với giấy phép hoạt động ngân hàng:

“Nếu dự án tìm cách vượt ra ngoài các khoản thanh toán để cung cấp các dịch vụ ngân hàng như tiền gửi, thì nó sẽ phải được quản lý như một ngân hàng có giấy phép hoạt động ngân hàng ở tất cả các quốc gia mà nó hoạt động. Nếu không nó sẽ là bất hợp pháp ”.

nước Đức

Phản ứng: Dè dặt

Phê bình: Felix Hufeld (BaFin), Markus Ferber

Người đứng đầu Cơ quan Giám sát Tài chính Liên bang Đức (BaFin), Felix Hufeld, đã thúc giục các nhà quản lý phát triển các tiêu chuẩn để đáp ứng với tiền điện tử sắp ra mắt của Facebook. Theo quan điểm của Hufeld, các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý không nên đứng sang một bên về vấn đề Libra, vì các câu hỏi kiểm soát đáng kể có thể nảy sinh khi đồng tiền này được sử dụng. Hơn nữa, người đứng đầu BaFin gợi ý về các biện pháp quản lý có thể do cơ quan của ông đưa ra, nhưng cũng chỉ ra sự cần thiết của một khuôn khổ pháp lý quốc tế:

"Chúng tôi chắc chắn không thể chỉ xem. Chúng tôi sẽ phải trả lời một cách thích hợp bằng mọi cách. Tôi chỉ có thể hy vọng rằng chúng ta sẽ thành công trong việc phát triển ít nhất là các tiêu chuẩn cơ bản của Châu Âu, nếu không phải là toàn cầu."

Trên một lưu ý riêng, Markus Ferber, một thành viên Đức của Nghị viện Châu Âu, đã nói rằng Facebook có thể trở thành một “ngân hàng bóng tối” và các nhà quản lý nên chú ý.

Nước Anh.

Phản ứng: Cởi mở

Những người đề xuất: Mark Carney (Ngân hàng Anh)

Phê bình: Cơ quan kiểm soát tài chính

Thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh (BoE), Mark Carney, đã luôn giữ thái độ cởi mở đối với Libra. Cụ thể, Carney cho biết Libra có thể có các trường hợp sử dụng thực sự nếu nó có thể phù hợp với các yêu cầu quy định, nói rằng, “Bất kỳ thứ gì hoạt động trên thế giới này sẽ trở nên có hệ thống ngay lập tức và sẽ phải tuân theo các tiêu chuẩn quy định cao nhất.” Carney đề xuất thêm rằng tiền điện tử của Facebook thực sự có thể giải quyết một số vấn đề tài chính:

“Việc thanh toán trong nước quá đắt. Nó quá chậm và điều đó gây tổn hại cho người tiêu dùng và doanh nghiệp. Nó cản trở sự đổi mới và quá đắt để gửi tiền qua biên giới, đồng thời có những vấn đề tài chính khổng lồ liên quan đến vấn đề đó và chi phí liên quan đến vấn đề đó. Vì vậy, trong khi chúng tôi đang cố gắng giải quyết tất cả những vấn đề này, chúng tôi phải hoàn toàn thừa nhận vấn đề mà họ đang cố gắng giải quyết. “

Ngoài ra, Christopher Woolard, giám đốc điều hành chiến lược và cạnh tranh tại Cơ quan quản lý tài chính, cơ quan giám sát tài chính của Anh, cho rằng Thiên Bình sẽ yêu cầu kiểm tra chặt chẽ. “Quy mô và quy mô của tiền điện tử sắp tới sẽ đặt ra câu hỏi cho xã hội và chính phủ nói chung hơn về những gì có thể chấp nhận và mong muốn trong không gian này”, Christopher Woolard nói và nói thêm, “Về mặt lịch sử, đây có thể là một lĩnh vực đã sống theo câu thần chú của ‘ di chuyển nhanh và phá vỡ mọi thứ, nhưng các vấn đề được nêu ra ở đây đòi hỏi sự suy nghĩ sâu sắc và chi tiết ”.

Nga

Phản ứng: Trung tính

Nga đã nói rõ rằng họ sẽ không xây dựng một quy định riêng cho Libra. Tuyên bố được đưa ra bởi Thứ trưởng Bộ Tài chính Alexei Moiseev, người giải thích rằng sẽ có các quy tắc thống nhất cho tất cả các loại tiền kỹ thuật số đang lưu hành:

"Không ai sẽ đưa ra một lệnh cấm. Một số lượng lớn các doanh nghiệp đặt câu hỏi khi nào thì cuối cùng sẽ có thể tiến hành hợp pháp một ICO [cung cấp tiền xu ban đầu] một cách minh bạch. Điều này chắc chắn sẽ được quy định, cho phép và đó là về nó."

Trước đó, Chủ tịch Ủy ban Đuma Quốc gia Nga về thị trường tài chính, Anatoly Aksakov, nói rằng Facebook’s Libra sẽ không được chấp nhận hợp pháp ở Nga, vì nó có thể gây ra mối đe dọa cho hệ thống tài chính của nước này..

Ấn Độ

Phản ứng: Hostile

Phê bình: Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI)

Ấn Độ – đáng chú ý là thị trường lớn nhất cho Facebook – đã tự thể hiện mình là một trong những lãnh thổ khó tiếp cận nhất đối với tiền điện tử của gã khổng lồ truyền thông xã hội. Trên thực tế, Facebook đã thông báo rằng họ sẽ không cung cấp Sản phẩm Calibra ở Ấn Độ, ít nhất là trong tương lai gần. Theo Bloomberg, điều đó có nghĩa là công ty đã hủy bỏ “việc triển khai tiền điện tử Libra trong nước một cách hiệu quả”.

“Không có kế hoạch cung cấp Calibra ở Ấn Độ,” một phát ngôn viên của Facebook nói với ấn phẩm. “Như bạn có thể biết, có những hạn chế địa phương ở Ấn Độ khiến việc ra mắt Calibra không thể thực hiện được vào thời điểm này.”

Đại diện của công ty rất có thể đề cập đến lệnh cấm tiền điện tử do Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI) áp đặt vào năm 2018. Trước đó, ấn phẩm địa phương The Economic Times đã báo cáo rằng Libra có thể không có sẵn ở Ấn Độ do lệnh cấm hiện tại đối với tiền tệ dựa trên blockchain giao dịch.

Trung Quốc

Phản ứng: Dè dặt

Phê bình: Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC)

Trung Quốc – một quốc gia ủng hộ chính sách “blockchain trước Bitcoin” kể từ khi ban hành lệnh cấm toàn diện đối với tiền điện tử vào năm 2017 – đã nhận ra Libra là một mối đe dọa tiềm tàng đối với các hình thức tiền truyền thống. Do đó, quốc gia này có thể sử dụng khái niệm đằng sau Libra cho hệ thống tiền tệ của riêng mình. Một cựu thống đốc của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC), Xiaochuan Zhou, đã tuyên bố rằng Bắc Kinh có thể ủy quyền việc phát hành tiền kỹ thuật số cho các thực thể thương mại.

Zhou cũng kêu gọi các nhà hoạch định chính sách đọc sách trắng Libra của Facebook và cho biết kế hoạch của gã khổng lồ công nghệ để gắn đồng tiền này vào một rổ tiền tệ fiat, được giám sát bởi một tập đoàn phi lợi nhuận gồm hai chục công ty lớn, có thể được quan tâm, khi Trung Quốc phát triển đồng tiền kỹ thuật số có chủ quyền của riêng mình: “Libra đã đưa ra một khái niệm sẽ tác động đến hệ thống thanh toán và kinh doanh xuyên biên giới truyền thống”.

Tuy nhiên, cựu lãnh đạo PBoC cũng đã tuyên bố rằng “Trung Quốc nên đề phòng” trước xu hướng được đại diện bởi Libra của Facebook. Thật vậy, theo báo cáo của các phương tiện truyền thông, ngân hàng trung ương của Trung Quốc đã bắt đầu phát triển tiền tệ kỹ thuật số của riêng mình để đáp lại Libra. Wang Xin, giám đốc văn phòng nghiên cứu PBoC, lập luận rằng “nếu nó [Libra] được sử dụng rộng rãi cho các khoản thanh toán, đặc biệt là thanh toán xuyên biên giới, liệu nó có thể hoạt động như tiền và theo đó có ảnh hưởng lớn đến chính sách tiền tệ, tài chính ổn định và hệ thống tiền tệ quốc tế? ”

Wang nói rằng ngân hàng quyết định tạo tiền kỹ thuật số của riêng mình đặc biệt vì vai trò không rõ ràng của đô la Mỹ khi Libra được phát hành:

“Nếu tiền tệ kỹ thuật số được liên kết chặt chẽ với đô la Mỹ, nó có thể tạo ra một kịch bản mà theo đó các loại tiền tệ có chủ quyền sẽ cùng tồn tại với các loại tiền kỹ thuật số lấy đồng đô la Mỹ làm trung tâm. Nhưng về bản chất sẽ có một ông chủ, đó là đô la Mỹ và Hoa Kỳ. Nếu đúng như vậy, nó sẽ kéo theo một loạt hậu quả về kinh tế, tài chính và thậm chí cả chính trị quốc tế ”.

Nhật Bản

Phản ứng: Dè dặt

Phê bình: Ngân hàng Nhật Bản

Các nhà quản lý Nhật Bản dường như không lãng phí thời gian đối với dự án tiền điện tử sắp tới của Facebook. Theo Cointelegraph Japan, chính quyền địa phương đã bắt đầu điều tra tác động của Libra trước cuộc họp nói trên của các bộ trưởng tài chính G-7 ở Pháp..

Theo báo cáo, các nhà quản lý Nhật Bản đã thành lập một hội nghị liên lạc có nhiệm vụ điều tra tác động của stablecoin của Facebook đối với chính sách tiền tệ và sự ổn định tài chính. Theo báo cáo, hội nghị sẽ bao gồm Ngân hàng Trung ương Nhật Bản, Bộ Tài chính và Cơ quan Dịch vụ Tài chính, đã bắt đầu họp vào tuần trước.

Cụ thể, nhóm mới được thành lập sẽ phối hợp các chính sách giải quyết hậu quả của việc Libra thực hiện về quy định, thuế, chính sách tiền tệ và các giải quyết thanh toán.

Mặc dù hiện tại vẫn chưa rõ các cơ quan quản lý Nhật Bản sẽ đối xử với Libra như thế nào sau cuộc thảo luận của họ, nhưng ngân hàng trung ương đã bày tỏ mối quan ngại của mình về dự án của gã khổng lồ công nghệ. Do đó, một quan chức của Ngân hàng Nhật Bản đã được báo cáo tuyên bố rằng Libra sẽ gây rủi ro cho hệ thống tài chính bởi "cõng miễn phí trên một hệ thống tài chính tốn nhiều chi phí." Đại diện ngân hàng trung ương nói thêm, "Nó sẽ chuyển tiền vào một thế giới ảo hoàn toàn, vì vậy nó hoàn toàn khác so với các hình thức thanh toán kỹ thuật số khác."

Nam Triều Tiên

Phản ứng: Dè dặt

Phê bình: Ủy ban Dịch vụ Tài chính

Cơ quan quản lý tài chính của Hàn Quốc, Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC), đã xuất bản một báo cáo có tiêu đề “Hiểu Thiên Bình và các xu hướng liên quan” tuần trước. Trong đó, cơ quan này nhấn mạnh rằng rất ít thông tin liên quan đến dự án đã được tiết lộ và có khả năng dữ liệu cá nhân có thể bị rò rỉ..

Trong khi đó, Libra có cơ hội được thương mại hóa thành công cao hơn so với các loại tiền điện tử khác do lượng khán giả lớn chưa từng có của Facebook, FSC cho biết thêm. Hơn nữa, cơ quan giám sát lập luận rằng “Libra có thể biến thành một giải pháp rửa tiền”, nếu dự án không được quản lý.

Singapore

Phản ứng: Trung tính

Singapore là một trong số ít các quốc gia có vẻ đã tổ chức các cuộc thảo luận với Facebook về tiền điện tử Libra sắp ra mắt của mình. Theo Ravi Menon, giám đốc điều hành của Cơ quan tiền tệ Singapore (MaS), Libra mang lại một số lợi ích tiềm năng, chẳng hạn như làm cho các khoản thanh toán rẻ hơn hoặc hỗ trợ các.

Tuy nhiên, Menon cho biết cơ quan quản lý cần hiểu chính xác cách hệ thống của gã khổng lồ công nghệ sẽ hoạt động. Ngoài ra, Singapore sẽ tìm kiếm sự đảm bảo hơn nữa về các vấn đề an ninh và quyền riêng tư trước khi đưa ra quyết định theo quy định, ông nói thêm.

Thụy sĩ

Phản ứng: “Thư giãn”

Theo Reuters, Cơ quan quản lý tài chính của Thụy Sĩ, Cơ quan Giám sát Thị trường Tài chính Thụy Sĩ, cũng đã liên hệ với Facebook về Libra. Thomas Moser, thành viên dự khuyết của hội đồng quản trị tại Ngân hàng Quốc gia Thụy Sĩ, cho biết gã khổng lồ công nghệ đã chỉ ra rằng họ “sẵn sàng chơi theo các quy tắc.” Anh ấy kết luận, “Tôi nghĩ đó là một sự phát triển thú vị và tôi khá thoải mái về nó.”

Mặc dù hiện tại không có thêm thông tin nào, nhưng quan điểm của Thụy Sĩ về tiền điện tử sẽ rất quan trọng đối với dự án, vì Hiệp hội Libra có trụ sở tại Zug.

Liệu Facebook có thể đáp ứng các yêu cầu quy định?

Cho đến nay, các giám đốc điều hành của Hiệp hội Facebook và Libra đã tuyên bố rằng họ sẽ phải chịu thuế bán hàng và thuế thu nhập vốn. Trong một cuộc trò chuyện gần đây với TechCrunch, Facebook cũng đã xác nhận rằng Facebook đang liên hệ với các cửa hàng tiện lợi địa phương và các sàn giao dịch tiền để đảm bảo áp dụng séc AML khi mọi người đổi Libra lấy fiat. Ngoài ra, gã khổng lồ truyền thông xã hội được cho là đã đăng ký BitLicense để sử dụng tiền điện tử sắp ra mắt ở New York.

Như Dante Disparte, người đứng đầu chính sách và truyền thông của Hiệp hội Libra, nói với Cointelegraph, “Chúng tôi cam kết làm việc với các nhà quản lý nếu họ xác định rằng việc phát triển các hướng dẫn bổ sung là cần thiết.”

Nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu Libra bị các cơ quan quản lý Hoa Kỳ cấm? Một giám đốc điều hành của Calibra đã giới hạn câu trả lời cho câu hỏi đó bằng cách nói rằng “Libra có thể làm rất nhiều điều tốt cho rất nhiều người,” trong phỏng vấn với TechCrunch, điều này có thể gợi ý rằng Facebook có thể không có kế hoạch B vào lúc này. Trong mọi trường hợp, ngay cả khi các nhà chức trách Hoa Kỳ không có đủ quyền lực rõ ràng để ngăn Facebook tung ra Libra, gã khổng lồ truyền thông xã hội sẽ không có nguy cơ xảy ra xung đột, theo những gì John Todaro, giám đốc nghiên cứu tại Tradeblock, nói với Cointelegraph:

“Facebook vẫn phải tuân theo nhiều luật và quy định của chính phủ về thu thập dữ liệu, quyền riêng tư và thuế. Công khai đưa ra yêu cầu của chính phủ về việc tạm dừng Libra cho đến khi có thông báo mới, có thể sẽ khiến Facebook rơi vào tầm ngắm của các nhà quản lý nhiều hơn. “

Trong mọi trường hợp, nếu Hiệp hội Libra tiếp tục với mã thông báo của mình và quản lý để triển khai nó ở các nền kinh tế đang phát triển – nơi lưu trữ hầu hết các mã không có ngân hàng và do đó đại diện cho các thị trường chính cho tiền điện tử sắp tới – nó có thể đủ mạnh để kiểm soát tài chính đối với các thị trường đó, theo Benjamin Tsai, chủ tịch của Wave Financial. Anh ấy nói với Cointelegraph:

“Theo ý kiến ​​của tôi, tác động đến hệ thống tài chính của Hoa Kỳ sẽ không quá lớn, vì nền kinh tế Hoa Kỳ đang ổn định và có nhiều lựa chọn thanh toán có thể chấp nhận được sẽ khó thay thế hơn. Tác động có thể lớn hơn nhiều đối với các quốc gia nhỏ hơn với nền kinh tế nhỏ và đồng tiền yếu ”.

Một số chuyên gia dường như nghĩ rằng Libra sẽ thách thức các đồng tiền có chủ quyền phát triển thay vì chỉ phá hoại chúng hoàn toàn – và kết quả là có thể cách mạng hóa việc chuyển tiền xuyên biên giới. Jeff Wentworth, đồng sáng lập Curvegrid, nói với Cointelegraph:

“Tôi không nghĩ rằng Thiên Bình sẽ phá hoại các loại tiền tệ có chủ quyền, nhưng tôi nghĩ nó sẽ thay đổi chúng, giống như cách mà Internet đã vĩnh viễn thay đổi cách chúng ta mua hàng hóa và dịch vụ, như mua một cuốn sách, Thiên Bình sẽ thay đổi cách thức mà các cá nhân sử dụng tiền. Tiền tệ fiat là một sự tiến hóa từ bản vị vàng và tiền tệ fiat có giá trị bởi vì chúng ta cùng tin tưởng vào sức mạnh của một nền kinh tế quốc gia nhất định và vị trí của nó trong nền kinh tế thế giới. “

Hơn nữa, quy định của Libra – điều có khả năng xảy ra, với quy mô của sự phản kháng chính trị mà Facebook đang phải đối mặt – có thể thắt chặt hơn nữa sự giám sát đối với các loại tiền điện tử thông thường khác, vì các cơ quan giám sát tài chính hiện đang gấp rút phát triển một loại tiền điện tử mới khuôn khổ. Todaro nói với Cointelegraph:

“Nếu có một tập hợp con các quy tắc và quy định mới được áp dụng xung quanh Libra, thì tập quy tắc này có thể sẽ được áp dụng cho nhiều loại tiền kỹ thuật số hiện có. Điều đó đang được nói, nhiều loại tiền kỹ thuật số hiện có, chẳng hạn như Bitcoin, được phân cấp đủ để ngay cả khi các chính phủ tìm cách kiểm duyệt hoặc hạn chế sự phổ biến của một số loại tiền tệ nhất định, các chính phủ chỉ có thể thực hiện một số hành động hạn chế. ”

Hiện tại, triển vọng không quá hứa hẹn với Facebook. Khi Marcus đang chuẩn bị một bài thuyết trình để thuyết phục các nhà quản lý của Hoa Kỳ tại Quốc hội, một dự luật được soạn thảo mang tên “Không cho công nghệ lớn vào tài chính” gần đây đã xuất hiện trực tuyến, được cho là xuất phát từ bên trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện. Tuy nhiên, Hiệp hội Libra dường như không nản lòng vì nó mong đợi phản ứng rộng rãi từ các cơ quan quản lý trên toàn thế giới. Disparte nói với Cointelegraph:

“Hiệp hội Libra hoan nghênh cuộc đối thoại chính sách công này và sẽ đóng góp vào những gì chúng tôi hy vọng sẽ là một quy trình đa bên liên quan để thiết kế các quy định hỗ trợ những đóng góp tiềm năng về kinh tế và xã hội của tiền tệ kỹ thuật số. Việc dẫn đến sự ra mắt của Libra vào năm 2020 được xây dựng trong thời gian dành cho các cuộc trò chuyện với các nhà quản lý và hoạch định chính sách trên toàn thế giới để xem xét các câu hỏi của họ. “