เมื่อปลายเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมามีข่าวปรากฏว่าผู้ใช้สกุลเงินดิจิทัลของรัสเซียซึ่งดำเนินงานในเขตสีเทาด้านกฎระเบียบอาจตกอยู่ในความเสี่ยงในไม่ช้าเนื่องจากหน่วยงานด้านการเงินของประเทศรายงานว่าร่วมมือกันเพื่อลักลอบใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็นเครื่องมือในการชำระเงิน.
หลังจากนั้นไม่นานกระทรวงมหาดไทยของประเทศก็ออกมายืนยันข่าวลือว่ากำลังดำเนินการพัฒนากรอบทางกฎหมายสำหรับการยึดทรัพย์สินดิจิทัลซึ่งอาจมีผลบังคับใช้ในปี 2564 ในที่สุดหัวหน้าหน่วยข่าวกรองทางการเงินหลักของรัสเซียซึ่งเป็น Federal Financial Monitoring Service ยังได้พูดอย่างไม่เป็นธรรมต่อหน้ารัฐสภาเกี่ยวกับโอกาสในการทำให้การใช้ crypto ถูกต้องตามกฎหมาย.
การเคลื่อนไหวเหล่านี้มีความหมายว่ารัฐบาลจะยุติการใช้เงินดิจิทัลในวงกว้างและชุมชนคริปโตของรัสเซียมองว่าพวกเขาเป็นภัยคุกคามหรือไม่?
ไม่ใช่การประกวดราคาตามกฎหมาย
สิ่งพิมพ์ท้องถิ่น Izvestia อ้างแหล่งที่มาที่ไม่เปิดเผยตัวตน, รายงาน เมื่อวันที่ 29 พ.ย. ว่าธนาคารกลางแห่งรัสเซียและ Federal Financial Monitoring Service กำลังร่างกฎหมายเพื่อห้ามการใช้สินทรัพย์ crypto เพื่อซื้อสินค้าและบริการ ไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับกลไกการบังคับใช้ที่อาจเกิดขึ้นหรือการลงโทษผู้ฝ่าฝืน.
คำตอบของธนาคารกลางต่อการซักถามของ Cointelegraph สะท้อนให้เห็นถึงความรู้สึกของตนที่ตีพิมพ์โดย Izvestia โดยมีรายละเอียดจุดยืนเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลและความเต็มใจที่จะสนับสนุนโครงการริเริ่มที่พยายามห้ามการใช้:
“ เงินรูเบิลเป็นเพียงการประมูลที่ถูกกฎหมายในรัสเซีย เรายังคงเชื่อมั่นว่าสกุลเงินดิจิทัลมีความเสี่ยงที่สำคัญรวมถึงการฟอกเงินที่ได้มาอย่างผิดกฎหมายการจัดหาเงินทุนจากการก่อการร้ายและความผันผวนอย่างมากของอัตราแลกเปลี่ยน เราเชื่อว่าการเข้ารหัสลับส่วนตัวไม่สามารถนำมาเทียบเคียงกับเงิน fiat หรือถือว่าเป็นการชำระเงินตามกฎหมาย หากมีการริเริ่มทางกฎหมายเพื่อห้ามสกุลเงินดิจิทัลเป็นวิธีการชำระเงินเราเห็นว่าเหมาะสมที่จะสนับสนุน “
Federal Financial Monitoring Service และกระทรวงการคลังยังไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นของ Cointelegraph.
เช่นเดียวกับในเขตอำนาจศาลอื่น ๆ สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียพยายามอย่างหนักในการกำหนดสถานะทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่อย่างน้อยปี 2017 เมื่อมีการร่างการเรียกเก็บเงินครั้งแรกจนถึงจุดสิ้นสุดนั้น ตามที่ Izvestia ตั้งข้อสังเกตสมาคมการค้าหลายแห่งได้ยื่นคำร้องต่อกฎหมายเกี่ยวกับการเข้ารหัสลับโดยพยายามเรียกร้องผลประโยชน์ของรัฐหลายครั้งโดยการเสนอภาษีสำหรับธุรกรรมการเข้ารหัสลับตามกฎหมาย การผลักดันดังกล่าวประสบความสำเร็จเพียงเล็กน้อยในขณะที่ร่างกฎหมายยังคงกลับมาเพื่อแก้ไข.
ณ ตอนนี้รัฐบาลรัสเซียไม่ได้มีท่าทีอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการขุดคริปโตโดยอนุญาตให้ศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่เช่นเดียวกับ Cointelegraph ที่ขับเคลื่อนด้วยพลังน้ำที่รายงานเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมาเพื่อเติบโตในสภาพอากาศที่หนาวเย็นของไซบีเรียและไฟฟ้าราคาถูก อย่างไรก็ตามผู้ที่ใช้รูปแบบการขุดที่ผิดกฎหมายโดยใช้ฮาร์ดแวร์ของรัฐกำลังถูกไล่ตามและวางไว้ด้านหลังบาร์.
ที่เกี่ยวข้อง: Safe Space: คำแนะนำเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษสำหรับ Crypto จากจีนถึงสวิตเซอร์แลนด์
มีข้อบ่งชี้หลายประการเกี่ยวกับแนวทางอนุรักษ์นิยมของหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของรัสเซียในการจัดการตลาดคริปโตที่เกิดขึ้นใหม่ ล่าสุดเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 11 ธันวาคมเมื่อ Yuri Chikhanchin หัวหน้าฝ่ายบริการตรวจสอบการเงินของรัฐบาลกลางใช้เวลาทำลายความคิดเห็นของเขาเกี่ยวกับกฎระเบียบของสกุลเงินดิจิทัลในช่วงเวลาที่รัฐบาลมีคำถามที่ State Duma.
อ้างอิงจาก Nezavisimaya Gazeta, Chikhanchin แจกแจง ความเสี่ยงหลายประการที่เกิดขึ้นจากการถูกต้องตามกฎหมายของการชำระเงินคริปโต – รวมถึงประวัติศาสตร์ของรัสเซียที่ล้มโครงการ Ponzi ซึ่งชี้ให้เห็นว่านวัตกรรมเงินดิจิทัลเชิงรุกอาจส่งผลเสียต่อประเทศชาติ.
หัวหน้าหน่วยเฝ้าระวังทางการเงินกล่าวว่าเขาไม่ต้องการที่จะเร่งรีบและปล่อยให้คนอื่นทดลองในขณะที่ใช้แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับสากล ผู้สังเกตการณ์บางคนตีความคำพูดนี้ว่าเป็นการยอมรับว่ารัสเซียไม่มีแผนที่จะก้าวไปข้างหน้าด้วยสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางในเร็ว ๆ นี้เช่นกัน.
การยึดสิ่งที่ไม่ได้กำหนด
การขาดคำจำกัดความพื้นฐานและกฎระเบียบทางการตลาดดูเหมือนจะไม่ใช่ประเด็นสำคัญสำหรับสาขาอื่น ๆ ของรัฐบาลรัสเซีย ตามบริการข่าวของรัฐ Tass กระทรวงกิจการภายในยืนยันว่างานกำลังดำเนินการเพื่อกำหนดเหตุผลทางกฎหมายสำหรับการยึดทรัพย์สินดิจิทัลเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาคดี.
รายงานดังกล่าวเกิดขึ้นเกือบหนึ่งเดือนหลังจากบัญชีที่ไม่เปิดเผยตัวตนแรกของการพัฒนาดังกล่าวปรากฏในสื่อรัสเซีย องคมนตรีอื่นในการร่างกฎหมาย ได้แก่ สำนักงานอัยการสูงสุดคณะกรรมการสอบสวนและกระทรวงยุติธรรม.
การตัดการเชื่อมต่อระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินและหน่วยงานของรัฐบาลที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ ตามเนื้อผ้าหน่วยงานด้านความมั่นคงและกระทรวงต่าง ๆ ถูกมองว่าแตกต่างกันมากหากไม่เป็นปฏิปักษ์ต่อกลุ่มเศรษฐกิจและการเงินของรัฐบาล ไม่ว่าหน่วยงานด้านการเงินจะปฏิบัติต่อสกุลเงินดิจิทัลอย่างไรหน่วยงานในเครื่องแบบจะพยายามดึงอำนาจที่จับต้องได้ของตนเองออกมาเพื่อจัดการกับสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นภัยคุกคามด้านความปลอดภัย.
ในขณะที่กระทรวงกิจการภายในกล่าวว่าคาดว่าจะสรุปข้อเสนอทางกฎหมายได้ภายในสิ้นปี 2564 ผู้เชี่ยวชาญที่สำรวจโดยสิ่งพิมพ์ธุรกิจ RBC คาด ปัญหาทางเทคนิคอันยิ่งใหญ่ในการบังคับใช้การยึดสกุลเงินดิจิทัล.
ชุมชน crypto ของรัสเซีย:“ ควบคุมไม่ห้าม!”
ผู้ประกอบการด้านการเข้ารหัสลับของรัสเซียหลายรายค่อนข้างจะเห็นชุดของกฎที่ชัดเจนมากกว่าขอบเขตของกฎระเบียบที่อุตสาหกรรมดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตามพวกเขาสงสัยว่าการห้ามแบบครอบคลุมในการชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัลจะช่วยแก้ปัญหาที่หน่วยงานกำกับดูแลพยายามแก้ไขได้มาก Yegor Bugayenko ผู้สร้างสกุลเงินดิจิทัล Zold และผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ Zerocracy ซึ่งเป็นเครื่องมือการจัดการโครงการที่ขับเคลื่อนด้วย AI กล่าวกับ Cointelegraph:
“ ไม่มีสถานะอย่างเป็นทางการของ Bitcoin (หรือสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ ) ในรัสเซียในขณะนี้ นี่หมายความว่ารัฐบาลไม่มีอะไรต่อต้านใครที่ขายซื้อหรือแลกเปลี่ยนเงิน crypto ใด ๆ อย่างไรก็ตามตลาดต้องการกฎระเบียบบางประการอย่างแน่นอนเพื่อปกป้องผู้ซื้อและผู้ขายสินทรัพย์ crypto ที่ซื่อสัตย์ […] ในความคิดของฉันการห้ามไม่ได้ช่วยอะไรเช่นเดียวกับที่ไม่เคยช่วยลดการใช้แอลกอฮอล์และไม่ช่วยในตอนนี้กับยาเสพติด ต้องมีกลไกอื่น ๆ ซึ่งขึ้นอยู่กับการศึกษา”
Alexey Ermakov ซีอีโอและผู้ก่อตั้งแอปการเงินมือถือ Aximetria พิจารณาว่านโยบายห้ามปรามขาดความสมเหตุสมผล:
“ แม้จะมีการปรากฏตัวของ cryptocurrencies อย่างชัดเจนและมีจำนวนมากในชีวิตของคนรัสเซีย แต่ crypto ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายและมีเจ้าหน้าที่ของรัฐและนายธนาคารระดับสูงที่ลงทุนในมัน แต่ก็ไม่มีใครยอมรับอย่างเป็นทางการ ฉันเชื่อว่าการเข้ารหัสลับไม่สามารถห้ามได้ ผู้คนสามารถถูกคุกคามไม่ให้ใช้งานได้และขึ้นอยู่กับระดับความกลัวของผู้คนว่าเทคโนโลยีจะพัฒนาหรือหยุดนิ่งที่นี่ในขณะที่คนอื่น ๆ ในโลกกำลังใช้เทคโนโลยีนี้ แต่เมื่อเวลาผ่านไปทุกอย่างก็จะเข้าที่”
George Bryanov ผู้เชี่ยวชาญจากคณะการเงินและการธนาคารที่ The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration เชื่อว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นเป็นเพียงการก้าวไปสู่การนำสกุลเงินดิจิทัลของประเทศไปใช้ในที่สุด:
“ สำหรับฉันแล้วเห็นได้ชัดว่าสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางเป็นอนาคตของธนาคารกลางและเศรษฐกิจของประเทศและกิจกรรมการวิจัยของธนาคารกลางของสหรัฐอเมริกาจีนรัสเซียสหราชอาณาจักรและประเทศอื่น ๆ อีกมากมายพิสูจน์ให้เห็นถึงความสนใจอย่างมาก ธนาคารกลางจะเข้มงวดในการควบคุมสกุลเงินดิจิทัลอย่างต่อเนื่องเพื่อทดสอบและปรับขนาดเครื่องมือกำกับดูแลก่อนที่จะนำสกุลเงินดิจิทัลระดับชาติมาใช้ในระดับมวลชน และแน่นอนว่าจะต้องทำเพื่อประโยชน์: บังคับใช้กฎระเบียบ AML / CFT และปกป้องประชาชนจากตลาดมืดและแผนการลงทุนขยะ – อย่างน้อยนั่นคือสิ่งที่พวกเขาจะพูดในข่าว”
โดยรวมแล้วชุดของมาตรการห้ามปรามที่ดูเหมือนจะอยู่ที่ไหนสักแห่งในการทำงานในหลายหน่วยงานของรัฐบาลรัสเซียดูเหมือนผลงานของนักแสดงปัจเจกที่ไม่สนใจแม้กระทั่งการกำหนดประเภทสินทรัพย์ใหม่แทนที่จะพัฒนานโยบายแบบรวมศูนย์ บ่อยครั้งที่ขาดกลไกการบังคับใช้ที่กำหนดไว้การริเริ่มเหล่านี้อาจใช้เวลามากในการทำให้เป็นจริงหรืออาจไม่มีวันบรรลุผลเลย.