แม้จะมีข้อกังวลที่แสดงโดยหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐอเมริกาในระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการบริการทางการเงินเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลของ Facebook ที่เสนอโดย Libra ผู้ร่างกฎหมายในสหรัฐฯจำนวนมากขึ้นกำลังพูดถึงการพัฒนาเครื่องมือกำกับดูแลที่ได้รับอนุญาตเพื่อป้องกันการยับยั้งนวัตกรรมในสกุลเงินดิจิทัล ภาค.
หลายวันก่อนการพิจารณาคดีการผ่านพระราชบัญญัติส่งเสริมบล็อกเชนแสดงให้เห็นถึงความตั้งใจของรัฐบาลในการพัฒนากรอบกฎหมายที่รอบคอบเพื่อดูแลการนำเทคโนโลยีบล็อกเชนไปใช้ในภาครัฐต่างๆ ความสงสัยเกี่ยวกับการดำเนินงานของ Facebook และโครงการ stablecoin นอกเหนือจากการดำเนินการด้านกฎระเบียบในเดือนนี้ระบุว่าฝ่ายนิติบัญญัติอาจเข้าใกล้การรวบรวมสินทรัพย์ดิจิทัลมากขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีที่อยู่เบื้องหลังอย่างน้อยก็จากมุมมองด้านกฎระเบียบ.
Bitcoin เป็น“ พลังที่ไม่สามารถหยุดยั้งได้”
ตัวแทน Patrick McHenry ซึ่งเป็นตัวแทนของเขตรัฐสภาที่ 10 ของนอร์ทแคโรไลนาและเป็นสมาชิกอันดับหนึ่งของคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกากล่าวว่า Bitcoin ประกอบด้วย “พลังที่ผ่านพ้นไม่ได้” ในขณะที่ส่งมอบ ประจักษ์พยาน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาคดีล่าสุดของคณะกรรมการ.
McHenry ขอให้หน่วยงานกำกับดูแลส่งเสริมนวัตกรรมในภาคสกุลเงินดิจิทัลของสหรัฐอเมริกาโดยระบุว่า:
“ โลกที่ Satoshi Nakamoto – ผู้เขียนสมุดปกขาว Bitcoin – จินตนาการและคนอื่น ๆ กำลังสร้างอยู่นั้นเป็นพลังที่ไม่อาจหยุดยั้งได้ เราไม่ควรพยายามยับยั้งนวัตกรรมนี้และรัฐบาลไม่สามารถหยุดยั้งนวัตกรรมนี้ได้และผู้ที่พยายามแล้วล้มเหลว ดังนั้นคำถามจึงกลายเป็นว่าผู้กำหนดนโยบายชาวอเมริกันจะทำอะไรเพื่อตอบสนองความท้าทายและโอกาสของโลกแห่งนวัตกรรมใหม่นี้”
McHenry ยืนยันว่าความปรารถนาที่จะควบคุมสกุลเงินดิจิทัลอย่างเข้มงวดเป็นอาการของผู้กำหนดนโยบายที่ต้องการยับยั้งนวัตกรรมโดยระบุว่า“ นักการเมืองบางคนต้องการให้เราอยู่ในสังคมที่ได้รับอนุญาตซึ่งคุณต้องเข้ารับราชการขอพรก่อนจึงจะทำได้ เริ่มที่จะคิดถึงการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ”
ในวันเดียวกันนั้น McHenry ได้ให้สัมภาษณ์กับ CNBC ของ“กล่อง Squawk” เพื่อหารือเกี่ยวกับการพิจารณาคดีเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลที่เสนอโดย Facebook ที่ Capitol Hill ซึ่งเขาอธิบายถึง“ ปฏิกิริยาที่เข่ากระตุกเพื่อฆ่ามัน [Libra] ก่อนที่มันจะเติบโต” ที่ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯหลายคนอาจมี เขาเถียง:
“ มีสมุดปกขาวที่เป็นแนวคิด และยังมีกลุ่ม บริษัท บางแห่งที่มีชื่อเสียงดีกว่าที่ Facebook มีอยู่ในปัจจุบันซึ่งกำลังพัฒนาแพลตฟอร์มการชำระเงินแบบดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัล น่าสนใจใช่มั้ย? แต่เรามีปฏิกิริยากระตุกเข่าเพื่อฆ่าความคิด”
McHenry เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมและส่งเสริมนวัตกรรมตามบริบทของ“ เศรษฐกิจที่ซบเซา” ของสหรัฐอเมริกาโดยกล่าวว่า“ หากพวกเขาสามารถปฏิบัติตามกฎหมายที่มีอยู่ได้ก็จงทำตามนั้น”
กฎระเบียบของ Cryptocurrency ประกอบด้วยเรื่องของ“ การรวมทางการเงิน”
McHenry อธิบายว่า“ การรวมทางการเงินสำหรับผู้ที่มีอัตรากำไรสูงซึ่งการโอนเงินสูงมาก” เป็นประเด็นพื้นฐานที่เสี่ยงเมื่อพูดถึงการควบคุมสกุลเงินดิจิทัล.
“ ดังนั้นคุณมีผู้อพยพคนหนึ่งซึ่งทุก ๆ สัปดาห์ในตอนเย็นวันศุกร์จะส่งเงินกลับไปให้ครอบครัวของเขาที่เขาเติบโตมาอย่างรอบคอบไม่ว่าจะอยู่ที่ใดก็ตามในโลก เขาจ่ายเงินให้ Western Union 7% ถึง 10% เพื่อย้ายเงินนั้น Libra เป็นผู้เสนอญัตติที่แตกต่างกันมากในพื้นที่นั้นเพื่อลดค่าใช้จ่ายในการโอนเงินที่มีมูลค่าต่ำเหล่านั้น”
McHenry ยังใช้เทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทขั้นสูงซึ่งเป็นวิธีแก้ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินจำนวนมากไปทั่วโลกโดยระบุว่า“ มีค่าใช้จ่ายสูงมากและเครือข่าย SWIFT ที่ใช้กันอย่างแพร่หลายนั้นมีราคาแพงมากและเป็นเทคโนโลยีเก่า .” ดังนั้นจึงมีโอกาสอย่างมากสำหรับการรวมทางการเงินสำหรับเงินดอลลาร์ต่ำและการประหยัดต้นทุนอย่างมากซึ่งอาจเกิดขึ้นจากการเคลื่อนไหวของเงินสดที่มีมูลค่าสูง”
คณะกรรมการวุฒิสภาสหรัฐอนุมัติ“ พระราชบัญญัติส่งเสริมบล็อกเชน”
เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคมคณะกรรมการการพาณิชย์วิทยาศาสตร์และการขนส่งของวุฒิสภาได้อนุมัติพระราชบัญญัติส่งเสริมบล็อกเชน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการเสนอชื่อเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรครั้งแรกในเดือนตุลาคม 2018 และจากนั้นย้ายไปยังวุฒิสภาในเดือนกุมภาพันธ์ 2019 ได้กำหนดให้กระทรวงพาณิชย์กำหนดคำจำกัดความมาตรฐานสำหรับ “blockchain” Rob Odell รองประธานฝ่ายผลิตภัณฑ์และการตลาดของ Salt ผู้ให้บริการสินเชื่อที่ได้รับการสนับสนุนจาก crypto กล่าวกับ Cointelegraph ว่า:
“ ด้วยการพัฒนาอนุกรมวิธานหรือชุดของข้อกำหนดและคำจำกัดความที่ตกลงกันไว้สำหรับแนวคิดที่เกี่ยวข้องกับบล็อกเชนและการเข้ารหัสลับผู้คนสามารถเริ่มพูดถึงแนวคิดเหล่านี้ในลักษณะที่ขับเคลื่อนความเข้าใจและความสอดคล้องกันระหว่างผู้นำในอุตสาหกรรมและรัฐบาล เมื่อบล็อกเชนได้รับความหมายระดับโลกหน่วยงานกำกับดูแลจะถูกบังคับให้รับทราบหารือและทำความเข้าใจในที่สุดว่าบล็อกเชนมีให้บริการอะไรบ้างและมีศักยภาพในการจัดหาอะไรบ้าง
การเรียกเก็บเงินนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการพัฒนาข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายในระดับรัฐโดยการกำหนดกรอบพื้นฐานสำหรับการออกกฎหมายในอนาคตและเพื่อแนะนำการใช้งานที่เป็นไปได้สำหรับเทคโนโลยีที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากพรรคทั้งในวุฒิสภาและสภา Odell กล่าวต่อไปเกี่ยวกับเรื่องนี้:
“ การผ่านพระราชบัญญัติส่งเสริมบล็อกเชนโดยวุฒิสภาทำให้เกิดโอกาสในการส่งเสริมเทคโนโลยีในระดับรัฐบาลกลางและเปิดโอกาสให้องค์กรภาครัฐจำนวนมากขึ้นว่าจะนำความโปร่งใสและประสิทธิภาพมาสู่การทำงานได้อย่างไร สิ่งที่น่าตื่นเต้นอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเรียกเก็บเงินนี้คือการได้รับการสนับสนุนจากพรรคสองฝ่ายซึ่งเป็นข้อพิสูจน์ถึงความจริงที่ว่าสมาชิกของพรรคการเมืองใหญ่ทั้งสองในสหรัฐฯตระหนักถึงคุณค่าที่เทคโนโลยีบล็อกเชนสามารถนำมาสู่สหรัฐอเมริกาและทั่วโลก ไม่ว่าจะเป็นการป้องกันการฉ้อโกงภาษีกำจัดระบบราชการหรือลดขยะ."
ในวุฒิสภาพระราชบัญญัติส่งเสริมบล็อกเชนได้รับการสนับสนุนร่วมกันโดยวุฒิสมาชิกเดโมแครตเอ็ดมาร์คีย์แห่งแมสซาชูเซตส์และส. ว. ทอดด์ยังแห่งรัฐอินเดียนาจากพรรครีพับลิกัน Markey อธิบายว่า blockchain เป็น“ เทคโนโลยีใหม่ที่น่าตื่นเต้นพร้อมศักยภาพและสัญญาที่ยอดเยี่ยม” เพิ่ม:
“ หลัก ๆ แล้ว blockchain เป็นเครื่องมือในการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างปลอดภัยและมีความรับผิดชอบและได้ถูกนำไปใช้เพื่อขยายการเข้าถึงพลังงานหมุนเวียนปรับปรุงระบบการจัดส่งด้านการดูแลสุขภาพและปรับปรุงประสิทธิภาพของห่วงโซ่อุปทาน กฎหมายนี้จะช่วยให้เข้าใจแอปพลิเคชันสำหรับเทคโนโลยีนี้มากขึ้นและสำรวจโอกาสในการใช้งานภายในรัฐบาลกลาง นี่เป็นขั้นตอนทั่วไปที่จะช่วยวางตำแหน่งของสหรัฐอเมริกาและเพื่อความสำเร็จ”
ส. ว. ทอดด์ยังของพรรครีพับลิกันเน้นย้ำถึงศักยภาพของเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทเพื่อประกอบเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในทุกอุตสาหกรรม เขา กล่าวว่า:
“ หากอเมริกาเป็นผู้นำในการพัฒนาเราสามารถมั่นใจได้ว่าผลประโยชน์ของมันจะถูกแบ่งปันอย่างกว้างขวาง Blockchain มีศักยภาพที่จะไม่เพียง แต่ให้ผลประโยชน์ทางการเงินและเศรษฐกิจที่บ้านเท่านั้น แต่การสนับสนุนด้านมนุษยธรรมและสังคมในประเทศกำลังพัฒนาจะได้รับประโยชน์จากความเป็นผู้นำของอเมริกา”
ในสภาร่างพระราชบัญญัตินี้ได้รับการสนับสนุนร่วมกันโดยตัวแทนพรรครีพับลิกัน Brett Guthrie จากเขตรัฐสภาที่ 2 ของรัฐเคนตักกี้และตัวแทนพรรคเดโมแครต Doris Matsui จากเขตรัฐสภาที่ 6 ของรัฐแคลิฟอร์เนีย สมาชิกสภาคองเกรส Guthrie เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการขจัด“ ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ” ภายในภาคบล็อกเชน, ระบุ:
“ ในขณะที่เศรษฐกิจของเรากลายเป็นดิจิทัลมากขึ้นองค์กรต่างๆก็หันมาใช้บล็อคเชนสำหรับธุรกรรมทางธุรกิจและแอพพลิเคชั่นใหม่ ๆ มากขึ้น Blockchain สามารถเป็นทรัพยากรที่ยอดเยี่ยมสำหรับนวัตกรรมและเทคโนโลยี แต่เมื่อเทคโนโลยีพัฒนาขึ้นเราต้องลดความไม่แน่นอนของกฎระเบียบโดยการหาว่ามีคำจำกัดความทั่วไปหรือไม่และจะใช้เทคโนโลยีนี้ได้อย่างไร”
Matsui แสดงข้อสันนิษฐานของเธอว่าพระราชบัญญัติการส่งเสริม Blockchain จะวางรากฐานสำหรับการส่งเสริมนวัตกรรมภายในภาคเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายโดยระบุว่า:
“ การเรียกเก็บเงินแบบสองฝ่ายนี้จะนำกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในวงกว้างมารวมตัวกันเพื่อพัฒนาคำจำกัดความทั่วไปของ blockchain และที่สำคัญกว่านั้นคือแนะนำโอกาสในการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมใหม่ ๆ ”
Blockchain Working Group จะจัดตั้งขึ้นภายในกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา
ภายใน 90 วันนับจากวันที่ตรา พระราชบัญญัติส่งเสริมบล็อกเชน, วิลเบอร์รอสส์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาจะต้องจัดตั้งคณะทำงานภายในกระทรวงพาณิชย์.
กลุ่มนี้เรียกว่าคณะทำงานบล็อกเชนจะประกอบด้วยสมาชิกบางส่วนที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ “ข้ามส่วน” ซึ่งจะได้รับประโยชน์จากการนำเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายมาใช้และตัวแทนจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมสถาบันการศึกษาองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและการสนับสนุนผู้บริโภค กลุ่มที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีบล็อกเชน นอกจากนี้คณะทำงาน Blockchain จำเป็นต้องรวมตัวแทนจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมโดยเฉพาะจากภาคส่วนอื่นที่ไม่ใช่เทคโนโลยีรวมถึงตัวแทนจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งในชนบทและในเมือง.
คณะทำงานได้รับมอบหมายให้ส่งรายงานไปยังสภาคองเกรสภายในหนึ่งปีของการบังคับใช้กฎหมายส่งเสริมบล็อกเชน รายงานจะรวมคำแนะนำสำหรับคำจำกัดความของ “เทคโนโลยีบล็อกเชน” นอกเหนือจากการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการศึกษาเกี่ยวกับแอปพลิเคชันที่มีศักยภาพสำหรับเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายและแนะนำแอปพลิเคชันที่เป็นไปได้สำหรับเทคโนโลยีบล็อกเชนซึ่งจะส่งเสริมประสิทธิภาพภายในหน่วยงานรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา.
กลุ่มนี้จะได้รับมอบหมายให้ทำการศึกษาเกี่ยวกับผลกระทบของ blockchain ที่มีต่อ “นโยบายคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า” ซึ่งจะดำเนินการโดยผู้ช่วยกระทรวงพาณิชย์ด้านการสื่อสารและข้อมูลโดยประสานงานกับ Federal Communications Commission.
สุดท้ายนี้ขอแนะนำให้คณะทำงาน Blockchain พิจารณาข้อเสนอแนะใด ๆ ที่จัดทำขึ้นใน“ รายงานเทคโนโลยีบล็อกเชน” ของสถาบันมาตรฐานและเทคโนโลยีแห่งชาติตั้งแต่เดือนตุลาคม 2018.