Châu Phi cận Sahara chắc chắn đã phải chịu nhiều trở ngại về quy định trong việc áp dụng tiền điện tử. Với hầu hết các quốc gia trong khu vực đang phải vật lộn để không chịu khuất phục trước những bất ổn kinh tế và áp lực luôn rình rập họ ngay cả khi những hiệu ứng gợn sóng của COVID-19 gây ra, có vẻ như nhiều người châu Phi, đặc biệt là thế hệ millennials, không còn chờ đợi chính phủ.
Vấn đề chính của việc ngăn cản quy định dường như là sự kết hợp của sự phản kháng và sự thiếu quyết đoán của cả các cơ quan quản lý, mà chủ yếu là kết quả của việc hiểu biết ít hoặc không hiểu về tiền điện tử.
Nói với Cointelegraph về thái độ của các cơ quan quản lý ở Châu Phi đối với tiền điện tử, Andrew Nevin, đối tác và nhà kinh tế trưởng tại PricewaterhouseCoopers Nigeria, nói:
“Tôi nghĩ rằng thật công bằng khi nói rằng trên khắp châu lục, mọi người đang thận trọng. Đã có rất nhiều vấn đề xảy ra với tiền điện tử và các loại gian lận khác nhau: các dự án và cung cấp tiền xu ban đầu không có đủ giá trị và đã lùi lại hoặc thu gọn lại. Vì vậy, tôi nghĩ rằng các cơ quan chức năng đang có quan điểm đúng đắn trong việc thực hiện từng bước này ”.
Phần lớn, chính phủ của hầu hết các quốc gia cận Sahara không có bất kỳ lập trường rõ ràng nào đối với tiền điện tử.
Trò chơi chờ đợi
Nhiều chính phủ châu Phi hầu như không biết phải làm gì về tiền điện tử, mặc dù gần đây, đã có một số tiến bộ. Ví dụ: Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Nigeria đã chính thức xác định tài sản kỹ thuật số dưới sự bảo trợ của cơ quan quản lý trong một tuyên bố gần đây. Trước đó, Ngân hàng Trung ương Nigeria đã đi ngược chiều, từ việc cảnh báo công dân của mình không nên kinh doanh bằng tiền kỹ thuật số sang việc khởi động nghiên cứu về đề xuất chính sách tiềm năng. Ở Kenya, các nhà chức trách đã đi từ so sánh tiền điện tử đến các kế hoạch kim tự tháp để thiết lập lực lượng đặc nhiệm để nghiên cứu những thách thức và lợi ích liên quan đến công nghệ blockchain cơ bản.
Trong những năm qua, tính hợp pháp của Bitcoin (BTC) và các tài sản tiền điện tử khác đã thay đổi đáng kể trong khu vực, với hơn 60% chính phủ châu Phi vẫn chưa công bố vị trí của họ.
Blockchain và tiền điện tử ở Châu Phi – Tổng quan về địa lý
Nguồn: Baker McKenzie
Trong khi một số quốc gia đã công khai tuyên bố ủng hộ tiền điện tử, hầu hết các quốc gia đã ban hành lệnh cấm hoàn toàn hoặc một phần. Vị trí phổ biến nhất, tuy nhiên, là một trong những cảnh báo. Các quốc gia như Kenya, Ghana, Lesotho, Swaziland, Uganda, Zambia và Zimbabwe đã cảnh báo công dân của mình về tiền điện tử mà không tích cực cấm giao dịch hoặc sử dụng tiền điện tử. Các quốc gia khác như Namibia và Burundi, trong khi cũng không cấm sử dụng, đã ban hành lệnh cấm buôn bán, với lý do thiếu bảo vệ người tiêu dùng.
Tương tự như những gì chúng ta thấy ở Kenya, tuyên bố từ chính phủ Uganda gọi là “Tiền kỹ thuật số một xu”, là một loại tiền điện tử cùng với Bitcoin, Litecoin (LTC) và XRP, trong số những người khác, đặt tất cả chúng ngang bằng nhau như tiền điện tử. OneCoin là một kế hoạch tiếp thị đa cấp khét tiếng cho phép “người đại diện” kiếm được các ưu đãi từ việc bán tư cách thành viên cho một doanh nghiệp không có sản phẩm chính hãng.
Xem xét các quốc gia này, chúng ta có thể suy luận rằng các kế hoạch Ponzi đã làm ô nhiễm danh tiếng của các dự án tiền điện tử hợp pháp và có thể đang làm mọi thứ chậm lại. Giám đốc điều hành Paxful Ray Youssef đã nói chuyện với Cointelegraph về chủ đề này. Paxful là một nền tảng trao đổi tiền điện tử ngang hàng hàng đầu có tốc độ tăng trưởng giao dịch P2P cao nhất ở châu Phi cho đến nay bằng cách cung cấp cho các loại tiền điện tử trong khu vực:
“Chúng ta nên hiểu rằng các nhà quản lý chỉ mới bắt đầu tìm hiểu về tiền điện tử. Nhiều người trong số họ chỉ mới bắt đầu khám phá và họ nghe về điều này theo những cách tồi tệ nhất có thể, đặc biệt là ở Châu Phi. Bởi vì chín trong số 10 người bạn nói chuyện ở Châu Phi đã bị lừa trong một vụ lừa đảo liên quan đến tiền điện tử hoặc biết ai đó đã bị lừa. Đó là một con số khổng lồ, nhưng sau đó bạn hãy xem xét sự gia tăng của các trò lừa đảo tiếp thị đa cấp hoạt động ở châu Phi như OneCoin, Ponzi khét tiếng này […] cộng với các trò gian lận khai thác tiền điện tử. Mọi người ở châu Phi đều đã bị lừa đảo ”.
Youssef cũng nói thêm rằng tham nhũng được xếp hạng là một trong những yếu tố làm chậm quy định về tiền điện tử trong khu vực:
“Thật không may ở châu Phi, mọi thứ hơi khác so với ở phương Tây. Mọi người đều muốn làm ướt mỏ của mình một chút tại bàn ăn và đó là cách các nhà quản lý nghĩ […] và đó là thách thức đối với những người trong không gian tiền điện tử châu Phi. “
Chất xúc tác có thể có để điều chỉnh tốc độ
Bất chấp sự yếu kém về quy định, rõ ràng là khu vực đã chứng kiến sự gia tăng liên tục đối với tiền điện tử. Các quốc gia như Nigeria liên tục xếp hạng đầu tiên trong các tìm kiếm trực tuyến cho “Bitcoin” như đã thấy trên xu hướng Google. Phân tích chuỗi khối ngày 10 tháng 9 báo cáo từ Chainalysis chỉ ra rằng Nigeria, Nam Phi và Kenya tích lũy dẫn đầu châu lục về chuyển tiền điện tử hàng tháng, đạt tổng cộng 316 triệu đô la vào tháng 6.
Mối quan tâm của châu Phi đối với tiền điện tử cũng có thể được thúc đẩy bởi các yếu tố, chẳng hạn như lạm phát ngày càng trầm trọng, phí chuyển tiền cao, khả năng tài chính thấp và bất ổn chính trị, trong số các yếu tố khác, điều này khiến mọi thứ trở nên khó khăn đối với người bình thường ở châu Phi cận Sahara . Điều này sẽ thúc đẩy các quyết định của các cơ quan quản lý trong tương lai.
Siêu lạm phát
Tỷ lệ lạm phát trên khắp lục địa trong lịch sử cao hơn nhiều so với mức trung bình toàn cầu. Một ví dụ điển hình là Zimbabwe siêu lạm phát, điều này đã khiến người dân Zimbabwe tìm kiếm một cách tuyệt vọng để tìm kiếm một kho lưu trữ giá trị ngay cả khi đại dịch đã làm gia tăng những bất ổn kinh tế.
Tỷ lệ lạm phát ở châu Phi cận Sahara so với mức trung bình toàn cầu 1999–2018
Nguồn: Ngân hàng quốc tế
Phí chuyển tiền cao
Đây là một yếu tố khác có thể đẩy nhanh quyết định của các nhà quản lý, vì họ đã có một thị trường đang phát triển. Theo một báo cáo từ Ngân hàng Thế giới, lượng kiều hối trị giá dưới 200 USD đến các nước cận Sahara có giá trung bình khoảng 9% so với mức trung bình toàn cầu là 6,8%, trong khi chi phí thanh toán giữa các quốc gia thậm chí còn cao hơn. Ví dụ: gửi tiền từ Nam Phi đến Zambia mất 18% giá trị của số tiền được gửi.
Bất ổn chính trị
Bất ổn chính trị không chỉ làm trầm trọng thêm lạm phát và biến động tiền tệ, mà còn có thể dẫn đến việc buộc phải di cư, sụp đổ GDP và tịch thu của cải, tất cả đều dẫn đến việc tăng cường tìm kiếm nguồn tiền hợp lý để bảo toàn của cải. Do đó, sự chú ý gia tăng này sẽ thúc đẩy bàn tay của các cơ quan quản lý đưa ra quyết định. Theo dữ liệu từ Ngân hàng Thế giới, chỉ 10 trong số 53 quốc gia của Châu Phi có điểm số tích cực về sự ổn định chính trị mục lục.
Chỉ số Ổn định Chính trị ở Châu Phi – Các quốc gia được chọn (-2,5 yếu; 2,5 mạnh)
Nguồn: Ngân hàng Thế giới và Nền kinh tế toàn cầu
Những thách thức về siêu lạm phát, phí chuyển tiền cao và bất ổn kinh tế ở châu Phi cận Sahara rõ ràng hơn các khu vực khác trên thế giới. Những vấn đề này gây áp lực tài chính nhiều hơn cho người dân bình thường – áp lực khiến những người thường xuyên phải tìm kiếm các lựa chọn cho một tương lai tài chính an toàn hơn. Do đó, phản ứng nhanh hơn từ các cơ quan quản lý có thể liên quan đến sự gia tăng đáng kinh ngạc về số người thể hiện sự quan tâm đến tiền điện tử, hiện được coi là lối thoát khỏi thực tế khắc nghiệt mà hầu hết người dân châu Phi phải đối mặt.
Tình hình ở các quốc gia khác nhau ở Châu Phi cũng tương tự như vậy, vì chúng hầu như nằm dưới sự quản lý của các cơ quan quản lý chưa được quyết định khi nói đến tiền điện tử. Hầu hết các quốc gia ở châu Phi cận Sahara đã dao động. Dưới đây là tổng quan về các quy định tại một số thị trường tiền điện tử lớn nhất ở châu Phi cận Sahara cho đến nay.
Nigeria
Trong một gần đây báo cáo, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Nigeria đã chính thức ban hành hướng dẫn quy định cho các loại tiền kỹ thuật số và các công ty hoặc công ty khởi nghiệp dựa trên tiền điện tử. Theo cơ quan quản lý thị trường vốn và đầu tư của Nigeria, mục đích là để bảo vệ các nhà đầu tư và tạo ra các tiêu chuẩn cho các hoạt động đạo đức. Ủy ban cũng nói thêm rằng nó sẽ điều chỉnh “tất cả các Cung cấp mã thông báo tài sản kỹ thuật số, cung cấp tiền xu ban đầu, ICO mã thông báo bảo mật và các đề nghị tài sản kỹ thuật số dựa trên Blockchain khác ở Nigeria. Mọi tài sản tiền điện tử ở Nigeria sẽ được coi là chứng khoán trừ khi công ty hoặc công ty khởi nghiệp có thể chứng minh khác. Sự phát triển này khác xa so với những gì có được trước đây.
Vào năm 2017, ủy ban đã thực hiện một cách tiếp cận đối kháng hơn. Nó cảnh báo các công dân nên thận trọng khi đầu tư vào tiền điện tử, vì họ có thể gặp “tổn thất tài chính” nếu không có sự bảo vệ đảm bảo từ cơ quan quản lý. Cùng năm đó, ngân hàng trung ương của Nigeria đã cảnh báo các ngân hàng địa phương không nên kinh doanh bằng tiền kỹ thuật số. Trong khi đó, việc áp dụng tiền điện tử ngày càng tăng trong nước đã kéo theo sự gia tăng của những kẻ xấu tìm cách lợi dụng những công dân không nghi ngờ.
Tuy nhiên, có khả năng là sự quan tâm đến tiền điện tử từ các công dân của nó có thể đã thúc đẩy các nhà quản lý Nigeria theo dõi thị trường mới chớm nở này.
Tập tuần san Châu Phi cận Sahara. Nguồn: Hữu ích
Nam Phi
Trước Nigeria, Nam Phi là khu vực tài phán cận Sahara dễ tiếp nhận tiền điện tử nhất. Vào tháng 12 năm 2014, Ngân hàng Dự trữ Nam Phi đưa ra một giấy nêu rõ quan điểm của nó đối với các loại tiền ảo. SARB khẳng định rằng chỉ có họ mới có quyền phát hành bất kỳ đấu thầu hợp pháp nào và các loại tiền ảo chuyển đổi phi tập trung không cấu thành đấu thầu hợp pháp ở Nam Phi. SARB tuyên bố, “Chỉ Ngân hàng mới được phép phát hành đấu thầu hợp pháp, tức là tiền giấy và tiền xu trong RSA, có thể được cung cấp hợp pháp để thanh toán một nghĩa vụ và chủ nợ có nghĩa vụ chấp nhận. Do đó, các loại tiền ảo chuyển đổi phi tập trung không phải là đấu thầu hợp pháp trong RSA ”. Điều này đã được xác nhận một lần nữa bởi SARB trong tuyên bố của mình vào năm 2017 khi xác nhận rằng họ không công nhận tiền điện tử là “tiền tệ” hoặc “đấu thầu hợp pháp” ở Nam Phi.
Tiếp tục khuynh hướng Tuy nhiên, có sự mâu thuẫn, Bộ trưởng Bộ Tài chính ở Nam Phi đã phân bổ quyền đối với tiền điện tử ngoài SARB. Bộ trưởng lưu ý vào giữa năm 2017 tại Quốc hội rằng “Kho bạc Quốc gia cùng với SARB, [Trung tâm Tình báo Tài chính] và [Ban Dịch vụ Tài chính] cũng đã thành lập Nhóm Công tác Fintech liên Chính phủ vào tháng 12 năm 2016, để phát triển cách tiếp cận và sửa đổi lập trường chính sách hướng tới fintech, bao gồm cả tiền điện tử ”.
Quốc gia này đã cố gắng đưa ra quan điểm ủng hộ tiền điện tử gần đây, như đã thấy trong chính sách giấy được phát hành bởi Nhóm công tác Fintech liên chính phủ của Nam Phi, các cơ quan quản lý tài chính ở quốc gia này đã khuyến nghị “rằng tài sản tiền điện tử vẫn không có trạng thái đấu thầu hợp pháp” trong một lộ trình phác thảo những gì có thể trở thành luật tiền điện tử toàn diện đầu tiên của quốc gia.
Zimbabwe
Mặc dù nhiều quốc gia ở châu Phi cận Sahara đã thay đổi thái độ của họ đối với tiền điện tử gần đây, Zimbabwe có lẽ đã chứng kiến sự tan băng đáng chú ý nhất trong những năm gần đây.
Chính phủ đã cấm tiền điện tử vào năm 2018. Ngân hàng Dự trữ Zimbabwe hướng dẫn các ngân hàng tư nhân của sàn giao dịch tiền ảo lớn nhất Zimbabwe, Golix, để đóng tài khoản của mình và yêu cầu Golix tự hoàn tiền cho khách hàng của mình.
Tuy nhiên, giao dịch ngang hàng tiền điện tử tiếp tục phát triển ở Zimbabwe khi các chính sách tiền tệ của quốc gia này gặp khó khăn. Vào giữa năm 2019, cơn sốt tiền điện tử ở Zimbabwe đạt mức cao đến mức tin đồn về giá Bitcoin đạt mức cao hơn 600% bắt đầu lan truyền.
Trong tuyên bố chính sách tiền tệ của mình từ tháng 2, Ngân hàng Dự trữ Zimbabwe tiết lộ rằng trọng tâm của họ là ổn định tiền tệ của mình. Đã phải chịu đựng rất nhiều siêu lạm phát đạt đỉnh điểm vào năm 2007, ngân hàng dường như có ý định loại bỏ sự biến động của tỷ giá hối đoái thông qua việc thành lập một lực lượng đặc nhiệm bình ổn tiền tệ. Theo RBZ, ổn định tỷ giá hối đoái sẽ làm giảm lạm phát tương ứng, do đó dẫn đến phục hồi kinh tế đáng kể cho đất nước.
Do đó, Zimbabwe đã thực hiện một phần nào đó ngược lại trong chính sách tiền điện tử của mình. Một tin tức địa phương nguồn báo cáo rằng RBZ được báo cáo đang phát triển một hộp cát quy định cho các công ty tiền điện tử trong nước.
Các vùng khác của Châu Phi
Đối với các khu vực khác của châu Phi cận Sahara, tình hình dường như cũng tương tự. Khi các nhà quản lý dành thời gian để nghiên cứu công nghệ này và cách thức triển khai nó có thể ảnh hưởng đến động lực của bối cảnh kinh tế của họ, người dân đang coi nó như một thiên đường vì các lý do từ kiều hối đến siêu lạm phát..
Vào năm ngoái, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch của Ghana đã xác nhận rằng tiền điện tử vẫn chưa được kiểm soát, phát hành ra công chúng cảnh báo cho các nhà đầu tư vào tháng 3 năm 2019. Trong khi đó, không gian quản lý cho tiền điện tử ở Kenya hiện không tồn tại, chỉ có cảnh báo từ cơ quan quản lý của họ cho các cá nhân và tổ chức tránh xa giao dịch bằng tiền kỹ thuật số.
Tương lai nào dành cho châu Phi
Phần lớn, lập trường quản lý trung lập về tiền điện tử ở hầu hết các quốc gia trong khu vực châu Phi cận Sahara là do thiếu giáo dục. Tuy nhiên, có vẻ như điều này sẽ không còn lâu nữa. Mức độ quan tâm từ người dân của nó ngày càng tăng. Ngoài nhu cầu nắm giữ tiền điện tử vì lý do đầu cơ, Châu Phi dường như là khu vực có nhu cầu lớn nhất về các trường hợp sử dụng tiền điện tử. Nhu cầu ngày càng tăng này sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc đẩy nhanh các quy định trên khắp lục địa. Với quốc gia đông dân nhất châu Phi, Nigeria, mới tham gia vào không gian này, chúng ta có thể sắp chứng kiến một loạt các quy định từ các khu vực khác của châu Phi cận Sahara.