23. oktobrī Marks Cukerbergs, sociālo mediju platformas Facebook dibinātājs un izpilddirektors, ieradās ASV Namu Finanšu pakalpojumu komitejā, lai sniegtu liecības par iespējamo globālo kriptonauda Svari, kuru atbalsta viņa uzņēmums. Viņš galu galā izturēja gandrīz sešas stundas lielākoties kritiskas iztaujāšanas, jo daži likumdevēji izmantoja iespēju, lai paustu bažas par daudziem Zuckerberga sociālo mediju impērijas problemātiskajiem aspektiem, pat tiem, kas nav tieši saistīti ar kriptonauda darbību..
Tie, kuri gaidīja, ka uzklausīšanas atklās daudzus būtiskus jautājumus par Svaru dizainu un normatīvo statusu, kuri joprojām nav atbildēti, visticamāk, palika vīlušies. Daži novērotāji atzīmēja ka Zukerbergs kopumā veiksmīgi sasniedza savu taktisko mērķi, proti, ar pazemību izturēties pret sitieniem, vienlaikus gūstot savus galvenos sarunu punktus un pārliecinoties, ka izvairās no strīdīgiem jautājumiem.
Tomēr apmaiņa neradīja lielu skaidrību par Svaru stāvokli regulatoru vidū un tā vispārējām perspektīvām. Kā pārstāvis Patriks Makenhēnijs sēdes beigās rezumēja: “Es neesmu pārliecināts, ka mēs šeit esam iemācījušies kaut ko jaunu.”
Patiešām, daudzas lietas, kas bija pamanāmas visā tiesas sēdē, jau bija zināmas: ka Kongress ir dziļi aizdomīgs par Facebook kriptonauda iniciatīvu, ņemot vērā uzņēmuma rekordaugsto strīdu uzskaiti, ka daži likumdevēji labprātāk izjauktu uzņēmumu, nevis ļautu tam paplašināt savas pilnvaras finanšu jomā un ka neviens pilnībā neizprot Svaru darbības uzsākšanas iespējamo ietekmi uz globālo finanšu sistēmu.
Ja Cukerbergā būtu kas jauns liecība un atbildes, šķiet, ka viņš bija gatavs izdarīt pārliecinošus rīkus un koncesiju apjomu.
Ķīnas draudu izmantošana
Šī bija pirmā Svaru uzklausīšana Facebook priekšniekam – iepriekš tas bija Deivids Markuss, gaidāmā kriptogrāfiskā maka Calibra vadītājs, kurš tika nosūtīts uz grila kalnā. Tā kā šķiet, ka projekts ir sasniedzis normatīvo sienu, Zukerbergs acīmredzot ir nonācis pie secinājuma, ka šim jautājumam ir nepieciešama viņa personīgā uzmanība. Mājas finanšu pakalpojumu priekšsēdētāja, Maksina Votersa, savā atklāšanas runā sveica Facebook vadītāju ar diezgan nepārprotamu paziņojumu:
“Pārbaudot dažādas Facebook problēmas, es esmu nonācis pie secinājuma, ka visiem būtu izdevīgi, ja Facebook koncentrētos uz daudzo esošo trūkumu un trūkumu novēršanu, pirms turpināt darbu pie Svaru projekta.”
Daudzi Votersa demokrātu kolēģi, kuri vēlāk kāpa uz skatuves, jau no paša sākuma izrādījās līdzīgi naidīgi pret Svariem un Facebook. Viņi izaicināja Zukerbergu plašā jautājumu lokā: personas datu pārkāpumi, diskriminējoša reklāmu mērķauditorija, daudzu citu iesaistīšanās trūkums daudzveidībā. Kalifornijas pārstāvis Breds Šermans atsaucās uz klasisko “kriptovalūtu noziedzniekiem” argumentu, sakot: “Jūs mēģināt palīdzēt tiem, kuriem dolārs nav laba valūta – narkotiku tirgotājiem, teroristiem.”
Paredzot to, Facebook izpilddirektors ļoti uzsvēra patriotisko ietvaru, cenšoties iegūt simpātijas tiem, kuri rūpējas par Amerikas globālās ietekmes saglabāšanu. Viņš ierosināja, ka Svari ir tāda veida fintech jauninājumi, kas ASV nepieciešami, lai izturētu pret Ķīnas digitālās juaņas jaunajiem draudiem.
Saistītie: Digitālais juaņa: ierocis ASV tirdzniecības karā vai mēģinājums manipulēt ar Bitcoin?
Šī argumenta problēma ir tā, ka tā atbalsta valsts atbalstītu digitālo valūtu pret to, kas paļaujas uz korporatīvo atbalstītāju tīklu. Pat visvairāk hawkish likumdevējiem tas var neizklausīties pārliecinoši, ka, lai konkurētu ar Ķīnas digitālo valūtu par pasaules tirgiem, ASV vajadzētu uzticēties Svariem, kas, pēc dažu domām, pati ir potenciāls dolāra konkurents.
Protams, šī argumentācija izraisīja jautājumu: Kāpēc ne tikai izveidot dolāra digitālo versiju? Cukerbergs atbildēja, ka globālajiem patērētājiem tas būtu mazāk pievilcīgs nekā valūta, kuru nodrošina daudzveidīgs aktīvu grozs. Svarīgi ir tas, ka viņš arī paziņoja, ka būs atvērts noteikumiem, kas uzliek Svariem par pienākumu vairākumu atbalstīt ASV dolāru.
Tiekšanās pēc pilnīgas atbilstības
Vēl viena centrālā tēma, pie kuras Zuckerbergs pakavējās, bija stingras robežas novilkšana starp Facebook un Svariem, lai pārliecinātu komitejas locekļus, ka abi ir atšķirīgi subjekti un ka Facebook nebūs vairāk varas pār Svariem nekā jebkuram citam asociācijas dalībniekam. Viņš arī dubultoja pārliecību, ka Facebook neuzsāks kriptogrāfijas valūtas ieviešanu, ja vien tas nesaņems visus nepieciešamos apstiprinājumus no ASV regulatoriem.
Ilustrējot šo punktu, Cukerbergs devās tik tālu, lai iedomātos scenāriju, kurā citi Svaru asociācijas locekļi nolemj turpināt darbu, nenodrošinot ASV varas iestāžu atļauju, tādā gadījumā Facebook būtu jāizvelk no projekta – kaut kas izklausās tikpat reāli kā, teiksim, Apvienotā Karaliste pamet Sadraudzību.
Tajā pašā laikā liecība neko nepievienoja vispārējai izpratnei par Cukerberga viedokli par to, kādi īpaši noteikumi jāpiemēro Svariem. Viņa atbildēs uz konkrētiem jautājumiem par Svaru asociācijas regulējumu un pārvaldību acīmredzami trūka sīku informāciju, kas nepalīdzēja iegūt pārstāvju apstiprinājumus.
Kaut arī daži republikāņu komitejas locekļi uzteica Zukerberga uzņēmējdarbības sasniegumus un tiekšanos pēc jauninājumiem, uzklausīšanas laikā neviens no viņiem neizteica atbalstu Svariem. Varbūt Makhenrijs, Māja Finanšu pakalpojumu komitejas loceklis, bija vistuvāk, aicinot uz mērenu pieeju iniciatīvai. Tieši pirms tiesas sēdes viņš izteikts bažas par iespēju, ka likumdevēji var apslāpēt jauninājumus, kurus viņi līdz galam nesaprot:
“Baidos, ka tagad mums ir amerikāņu jauninājumi, kurus politikas veidotāji tiesā Vašingtonā, jo viņi to nesaprot. […] Tā kā viņi ir liels uzņēmums, kas nodarbojas ar šāda veida jauninājumiem, jums ir amerikāņu politikas veidotāji, kuri cenšas viņus uzsist. Tas arī dod vilinošu signālu jauninājumiem Amerikas Savienotajās Valstīs. ”
Šis noskaņojums sasaucas ar to, ko šajā jautājumā saka daži no kriptogrāfijas nozares dalībniekiem. Sanfrancisko bāzes blokķēdes paātrinātāja MouseBelt līdzdibinātājs Patriks Makleins domā, ka uzklausīšana liecina par likumdevēju nostāju attiecībā uz kriptovalūtām kopumā un nav saistīta ar Facebook vai Svariem:
“Tā ir valdība, kas tiesā izvirza pašu kriptovalūtas jēdzienu. Šodien likumdevēji smiltīs ir novilcinājuši līniju, kurā teikts: “Kriptonauda Amerikas Savienotajās Valstīs nav vēlama, un mēs darīsim visu iespējamo, lai to apturētu, tostarp ļaundarojot dažus no pasaules labākajiem novatoriem.” Bet kriptonauda ir bez robežām un nemainīga kustība, kuru nevar apturēt. Svari, iespējams, neizdzīvos, bet kaut kas cits būs. ”
Kaut arī daži no jautājumiem, ko Kongresa locekļi izskata saistībā ar Svaru projektu, ir likumīgi, citi pieder pie aizspriedumu sfēras, kurus atspēkojuši cienījami pētījumi, kas liek domāt, ka Makhenrijam varētu būt kāda jēga. Toms Robinsons, galvenais zinātnieks un blockchain kriminālistikas firmas Elliptic līdzdibinātājs, laikrakstam Cointelegraph sacīja, ka bailes no Svariem, ko izmanto noziedznieki un teroristi, ir pārspīlēti, jo tas viņiem neizrādīsies noderīgs rīks:
“Svaru darījumi būs pārredzami un izsekojami. Likumsargi visā pasaulē vairākkārt ir pierādījuši, ka kriptonauda nav droša patvēruma vieta noziedzniekiem, jo viņi spēj izsekot darījumus un identificēt personas, kas atrodas Darknet tirgos, ransomware uzbrukumos un citus sliktus dalībniekus. Pārejai uz kriptogrāfijas aktīviem būtu pretējs efekts, ko ierosina daudzi politiķi, jo AML tehnoloģija ir vieglāk un efektīvāk izsekot kriptogrāfijas darījumiem nekā fiat. ”
Kas vai kam jāmaina?
Rezumējot, Svaru regulējošo virzību veicina gan Facebook uzticības problēma, gan regulatoru izpratnes trūkums par projekta mehāniku un iespējamo ietekmi. Kaut arī Cukerbergs apņēmās ievērot visus noteikumus, kurus ASV valdība uzskata par nepieciešamiem, lai Svariem piešķirtu zaļo gaismu, viņš maz piedāvāja visaptverošu redzējumu par to, kāds varētu būt šāds ietvars.
Ņemot vērā likumdevēju bažu nopietnību, diez vai apelācija pie Ķīnas digitālās valūtas konkurences draudiem ietekmēs ievērojamu skaitu likumdevēju. Pēc trešdienas sēdes izredzes, ka Svari kādreiz ieraudzīs dienasgaismu, joprojām ir neskaidra, un projekts paliks normatīvajos aktos, līdz sarunu puses sagatavos konkrētāku rīcības plānu.