Η κύρια πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι εταιρείες κατά τη δοκιμή και την εφαρμογή καινοτόμων τεχνολογιών είναι η ανάγκη τροποποίησης της υφιστάμενης νομοθεσίας. Η ανάπτυξη και δοκιμή νέων προϊόντων που βασίζονται σε κατανεμημένη τεχνολογία καθολικών απαιτεί ειδικές συνθήκες που συχνά δεν συνάδουν με τους ισχύοντες κανονισμούς.
Η λύση σε αυτό το πρόβλημα θα ήταν η καθιέρωση ενός ειδικού καθεστώτος «ρυθμιστικού περιβάλλοντος δοκιμών». Σημαίνει τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος εντός του οποίου εταιρείες και κρατικές επιχειρήσεις μπορούν να δοκιμάσουν τις εξελίξεις τους χωρίς νομοθετικά εμπόδια.
Ομοσπονδιακός νόμος Αρ. 258, “Σε πειραματικά νομικά καθεστώτα στον τομέα της ψηφιακής καινοτομίας στη Ρωσική Ομοσπονδία”, τέθηκε σε ισχύ στις 28 Ιανουαρίου. Επιτρέπει τη δοκιμή νέου λογισμικού για να διασφαλιστεί ότι είναι αποτελεσματικό και χρήσιμο και, στη συνέχεια, με βάση τα αποτελέσματα , να αποφασίσει εάν θα αλλάξει την ισχύουσα νομοθεσία για να προσαρμόσει την καινοτομία. Η δημιουργία ενός «sandbox» σε μια συγκεκριμένη περιορισμένη περιοχή – π.χ. σε μια πόλη – θα επιτρέψει σε έναν ορισμένο αριθμό εταιρειών να δοκιμάσουν τα προϊόντα ψηφιακής καινοτομίας τους.
Εκτός από το DLT, η λίστα περιλαμβάνει τεχνητή νοημοσύνη, μεγάλα δεδομένα, ρομποτική, κβαντικές τεχνολογίες και άλλα. Με αυτόν τον τρόπο, οι εταιρείες θα μπορούν να συμμορφώνονται με την ισχύουσα νομοθεσία, με ορισμένες εξαιρέσεις απαραίτητες για να δοκιμάσουν πλήρως το νέο λογισμικό. Μακροπρόθεσμα, τα sandbox θα αποτελέσουν ώθηση για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, την εμφάνιση νέων οργανισμών και την αυξημένη ανταγωνιστικότητα των ρωσικών εταιρειών στη διεθνή αγορά.
Η εισαγωγή ενός πειραματικού νομικού καθεστώτος, ή ELR, θα είναι δυνατή στους ακόλουθους τομείς: οικονομική δραστηριότητα, εμπόριο, κατασκευές, παροχή κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών και εφαρμογή κρατικού ελέγχου (εποπτεία) και δημοτικού ελέγχου, ιατρικής, μεταφορών, γεωργίας, βιομηχανία κ.λπ. Η διάρκεια του sandbox περιορίζεται σε τρία χρόνια και μπορεί να παραταθεί για ένα ακόμη έτος με απόφαση της ρωσικής κυβέρνησης. Αποδέχεται επίσης αιτήσεις από οργανισμούς που προτείνουν τη θέσπιση ειδικού νομικού καθεστώτος.
Ρωσικές προοπτικές sandbox
Οι ειδικοί αναγνωρίζουν ότι η δημιουργία ρυθμιστικών sandbox θα απαιτήσει ένα σχέδιο δράσης συντονισμένο με τον ρυθμιστή, και οι συμμετέχοντες στο ELR θα πρέπει να πληρούν ορισμένες απαιτήσεις. Ωστόσο, ο νέος ομοσπονδιακός νόμος μπορεί να οδηγήσει σε μια πραγματική ευκαιρία για τους εκπροσώπους των επιχειρήσεων να εργαστούν με καινοτομίες και νέες εξελίξεις στην ψηφιακή σφαίρα υπό ένα ειδικό νομικό καθεστώς. Οι αρχές, με τη σειρά τους, θα αξιολογήσουν τα αποτελέσματα και την αποτελεσματικότητα του πειράματος, αποφασίζοντας για την επέκταση του sandbox και την ανάγκη αλλαγών στη νομοθεσία.
Ένας από τους τομείς όπου ο έλεγχος στο sandbox μπορεί να φέρει αξιοσημείωτα θετικά αποτελέσματα είναι ο τομέας στέγασης και κοινής ωφέλειας. Η χρήση του DLT θα μειώσει τη γραφειοκρατία, θα απλοποιήσει τη διαδικασία πληρωμής και θα καταστήσει τη χρέωση πιο διαφανή. Οι χρήστες θα μπορούν να αλληλεπιδρούν απευθείας με προμηθευτές πόρων και θα γνωρίζουν ακριβώς για ποιες υπηρεσίες έχουν δαπανηθεί τα χρήματά τους.
Σύμφωνα με στοιχεία που παρέχονται από το ρωσικό Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης, οκτώ έργα έχουν ήδη επιλεγεί στη Ρωσία για να συμπεριληφθούν στα ρυθμιστικά περιβάλλοντα. Μεταξύ αυτών είναι οι πρωτοβουλίες της Mobile TeleSystems, μιας από τις μεγαλύτερες ρωσικές εταιρείες κινητής τηλεφωνίας, οι οποίες περιλαμβάνουν ένα «έξυπνο ξενοδοχείο» χωρίς προσωπικό, τη δυνατότητα βιομετρικής αναγνώρισης κατά την υπογραφή συμβάσεων για υπηρεσίες χωρίς φυσική παρουσία (μέσω τηλεφώνου), μεταφορά χωρίς οδηγό και τηλεϊατρική . Ή θα μπορεί να χρησιμοποιήσει το CryptoVeche, ένα σύστημα ψηφοφορίας που βασίζεται σε blockchain, για να διεξάγει δημόσιες ακροάσεις από απόσταση στην Αγία Πετρούπολη. Στη συνέχεια, οι δημόσιες ακροάσεις των τοπικών αρχών μπορούν να μετακινηθούν στο διαδίκτυο, κάτι που με τη σειρά του θα κάνει τη διαδικασία πιο προσιτή και διαφανή για τους κατοίκους. Άλλα έργα περιλαμβάνεται η μη κερδοσκοπική ένωση Big Data, η διοίκηση της περιοχής του Τομσκ και το ρωσικό ίδρυμα για προχωρημένα ερευνητικά έργα.
Το ELR είναι ένας μηχανισμός «δοκιμών» και η λέξη-κλειδί εδώ είναι: «πειραματική». Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα έργα δεν είναι μεγάλα και οι σφαίρες δεν είναι οι πιο μεγάλες, αλλά είναι προοπτικές.
Θετική εμπειρία
Στη Ρωσία, η κεντρική τράπεζα ήταν από τις πρώτες αξιολογώ τις προοπτικές δημιουργίας sandboxes. Το 2020, το πρώτο έργο – μια πλατφόρμα blockchain για την έκδοση και την κυκλοφορία ψηφιακών δικαιωμάτων – ολοκλήρωσε το πιλοτικό του πρόγραμμα με βάση το ρυθμιστικό περιβάλλον δοκιμών που δημιούργησε. Η κεντρική τράπεζα παρέχει ευκαιρίες για πιλοτικά καινοτόμα προϊόντα στον χρηματοπιστωτικό τομέα. κάθε ενδιαφερόμενος οργανισμός μπορεί να υποβάλει αίτηση συμμετοχής στο sandbox.
Τα ρυθμιστικά κουτιά άμμου είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται ενεργά σε άλλες χώρες για λίγο καιρό. Το πρώτο sandbox εμφανίστηκε το 2016 στο Ηνωμένο Βασίλειο. Έλαβε περισσότερες από 140 αιτήσεις, εκ των οποίων 50 ήταν εγκεκριμένο από τη ρυθμιστική αρχή, και 41 εταιρείες ολοκλήρωσαν επιτυχώς τις δοκιμές το 2017. Ωστόσο, τα στατιστικά στοιχεία έδειξαν ότι η πλειονότητα των εφαρμογών ήταν στον τομέα της DLT και πιθανώς χρησιμοποιήθηκαν για τη μείωση του κόστους των υπαρχόντων χρηματοοικονομικών προϊόντων παρά για τη δημιουργία νέων.
Το Sandbox κυκλοφόρησε σε άλλες χώρες και στις Ηνωμένες Πολιτείες, Αυστραλία, Σιγκαπούρη και Ταϊλάνδη έχουν εγγραφεί στη λίστα. Από τον Νοέμβριο του 2020, ο αριθμός των χώρες είναι περίπου 50, αλλά μερικά από αυτά έχουν σημαντικές διαφορές στην προσέγγισή τους στη δημιουργία sandbox. Για παράδειγμα, το μοντέλο της Σιγκαπούρης είναι αρκετά παρόμοιο με το βρετανικό μοντέλο, αλλά περιλαμβάνει αυστηρότερη εποπτεία από τη ρυθμιστική αρχή, τη Νομισματική Αρχή της Σιγκαπούρης. Στην Αυστραλία, η πρόσβαση στο sandbox παρέχεται, μεταξύ άλλων, σε εταιρείες που δεν έχουν άδεια να ασκούν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας στην οποία σκοπεύουν να δοκιμάσουν καινοτομίες.
Η τεράστια παγκόσμια εμπειρία με ρυθμιστικά περιβάλλοντα δοκιμών δείχνει ότι η δοκιμή νέων προϊόντων υπό πειραματικά νομικά καθεστώτα βοηθά στην προσέλκυση επενδύσεων, καθώς οι επενδυτές είναι πιο πρόθυμοι να επενδύσουν σε εταιρείες που συμμετέχουν σε sandbox. Επιτρέπει επίσης στον τελευταίο να οργανώσει εσωτερικές διαδικασίες και να καθορίσει τιμολόγηση και επιχειρηματικά μοντέλα.
Άλλες νομοθετικές πρωτοβουλίες για την ψηφιακή οικονομία
Εκτός από τη θέσπιση του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 258, μια σειρά άλλων λογαριασμών που ρυθμίζουν τις σχέσεις στον τομέα των ψηφιακών στοιχείων και της καινοτομίας έχουν εμφανιστεί στη ρωσική νομοθεσία τα τελευταία χρόνια. Έτσι, ο ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τις τροποποιήσεις στα μέρη 1, δύο και άρθρο 1124 του τρίτου μέρους του αστικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας» εισήγαγε την έννοια του ψηφιακού νόμου και περιέγραψε τη φύση των συναλλαγών που πραγματοποιούνται μέσω έξυπνων συμβάσεων και υπογράφονται χρησιμοποιώντας ηλεκτρονικό ψηφιακό υπογραφές. Εξαιρεί την έννοια του «ψηφιακού χρήματος» και εξισώνει τα ψηφιακά δικαιώματα με τα δικαιώματα ιδιοκτησίας, γεγονός που οδηγεί στην ανάγκη αλλαγών στη φορολογική νομοθεσία.
Ο ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τα ψηφιακά χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία, το ψηφιακό νόμισμα και τις τροποποιήσεις σε ορισμένες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας» ενοποίησε τις έννοιες των ψηφιακών χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων ή του DFA και του ψηφιακού νομίσματος και καθόρισε τους κανόνες για την προσέλκυση επενδύσεων από οργανισμούς και μεμονωμένους επιχειρηματίες με την έκδοση ψηφιακά δικαιώματα. Ο ομοσπονδιακός νόμος ρυθμίζει την έκδοση, τη λογιστική και την κυκλοφορία του DFA, καθιστώντας το διαφανές και σαφές σε όλους τους συμμετέχοντες.
Οι απόψεις, οι σκέψεις και οι απόψεις που εκφράζονται εδώ είναι μόνες του συγγραφέα και δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα τις απόψεις και τις απόψεις του Cointelegraph.
Μαξίμ Ρουκινόφ είναι επικεφαλής του Κέντρου Διανεμημένων Καθολικών Τεχνολογιών στο Πανεπιστήμιο της Αγίας Πετρούπολης. Έχει πτυχίο νομικής και διδακτορικό. στις οικονομικές επιστήμες. Η Maxim ειδικεύεται στη διαχείριση χαρτοφυλακίου επενδύσεων και στην οικονομική ανάλυση. Η εμπειρία του επιβεβαιώνεται από το MIT Sloan School of Management. Έχει επίσης συντάξει επιστημονικές δημοσιεύσεις για την οικονομική ασφάλεια και τον αντίκτυπο των κυρώσεων στη ρωσική οικονομία.