เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม Mark Zuckerberg ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย Facebook ปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาเพื่อเป็นพยานเกี่ยวกับ Libra สกุลเงินดิจิทัลระดับโลกที่คาดว่าจะได้รับซึ่ง บริษัท ของเขากำลังให้การสนับสนุน เขาต้องทนกับการตั้งคำถามที่สำคัญเกือบหกชั่วโมงเนื่องจากสมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนใช้โอกาสนี้เพื่อแจ้งข้อกังวลเกี่ยวกับแง่มุมที่เป็นปัญหาหลายประการของอาณาจักรโซเชียลมีเดียของ Zuckerberg แม้แต่ผู้ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินการของสกุลเงินดิจิทัล.
ผู้ที่คาดว่าการพิจารณาคดีจะให้ความกระจ่างเกี่ยวกับคำถามที่สำคัญมากมายเกี่ยวกับการออกแบบและสถานะการกำกับดูแลของ Libra ที่ยังไม่ได้รับคำตอบมีแนวโน้มที่จะผิดหวัง ผู้สังเกตการณ์บางคน ข้อสังเกต Zuckerberg ประสบความสำเร็จโดยรวมในการบรรลุเป้าหมายทางยุทธวิธีของเขาซึ่งก็คือการเอาชนะด้วยความอ่อนน้อมถ่อมตนในขณะที่ได้รับประเด็นหลักในการพูดคุยและหลีกเลี่ยงคำถามที่ขัดแย้งกัน.
อย่างไรก็ตามการแลกเปลี่ยนไม่ได้ส่งผลให้เกิดความชัดเจนมากนักในเรื่องสถานะของ Libra กับหน่วยงานกำกับดูแลและผู้มีโอกาสเป็นลูกค้าโดยรวม ดังที่ตัวแทน Patrick McHenry กล่าวสรุปในตอนท้ายของการพิจารณาคดีว่า“ ฉันไม่แน่ใจว่าเราได้เรียนรู้อะไรใหม่ ๆ ที่นี่”
อันที่จริงมีหลายสิ่งที่เห็นได้ชัดตลอดการพิจารณาคดีเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าสภาคองเกรสมีความสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับการริเริ่มสกุลเงินดิจิทัลของ Facebook เนื่องจากบันทึกการโต้เถียงที่มีชื่อเสียงของ บริษัท ซึ่งสมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนต้องการที่จะทำลาย บริษัท แทนที่จะอนุญาต เพื่อขยายอำนาจไปสู่ขอบเขตของการเงินและไม่มีใครเข้าใจถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปิดตัวของ Libra ต่อระบบการเงินทั่วโลก.
หากมีอะไรใหม่ ๆ ใน Zuckerberg’s ประจักษ์พยาน และการตอบสนองมันคือการเลือกเครื่องมือโน้มน้าวใจและขอบเขตของสัมปทานที่เขาดูเหมือนเต็มใจที่จะทำ.
ใช้ประโยชน์จากภัยคุกคามของจีน
นี่เป็นการได้ยิน Libra ครั้งแรกสำหรับหัวหน้า Facebook – ก่อนหน้านี้คือ David Marcus หัวหน้าของ Calibra กระเป๋าสตางค์คริปโตที่กำลังจะมาถึงซึ่งถูกส่งตัวไปย่างบนเนินเขา ในขณะที่โครงการดูเหมือนจะชนกำแพงด้านกฎระเบียบ Zuckerberg ได้ข้อสรุปว่าเรื่องนี้ต้องการความสนใจส่วนตัวของเขา ประธานฝ่ายบริการทางการเงินของ House, Rep. Maxine Waters กล่าวต้อนรับ CEO ของ Facebook ด้วยถ้อยแถลงที่ค่อนข้างชัดเจนในคำกล่าวเปิดงานของเธอ:
“ ในขณะที่ฉันได้ตรวจสอบปัญหาต่างๆของ Facebook ฉันได้ข้อสรุปว่ามันจะเป็นประโยชน์สำหรับทุกคนหาก Facebook มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องและความล้มเหลวที่มีอยู่มากมายก่อนที่จะดำเนินการต่อในโครงการ Libra ต่อไป”
เพื่อนร่วมงานของ Waters’s Democratic หลายคนที่ขึ้นเวทีในเวลาต่อมาดูเหมือนจะเป็นศัตรูกับ Libra และ Facebook โดยทั่วไปตั้งแต่เริ่มแรก พวกเขาท้าทาย Zuckerberg ในประเด็นต่างๆมากมาย: การละเมิดข้อมูลส่วนบุคคล, การกำหนดเป้าหมายโฆษณาที่เลือกปฏิบัติ, การขาดความมุ่งมั่นในความหลากหลายและอื่น ๆ อีกมากมาย ตัวแทนแบรดเชอร์แมนแห่งแคลิฟอร์เนียกล่าวอ้าง“ สกุลเงินดิจิทัลสำหรับอาชญากร” แบบคลาสสิกโดยกล่าวว่า“ คุณกำลังพยายามช่วยเหลือผู้ที่เงินดอลลาร์ไม่ใช่สกุลเงินที่ดี – พ่อค้ายาผู้ก่อการร้าย”
คาดว่าจะเป็นเช่นนั้นซีอีโอของ Facebook ได้ให้ความสำคัญกับกรอบความรักชาติอย่างมากโดยพยายามที่จะชนะความเห็นอกเห็นใจของผู้ที่เกี่ยวข้องกับการรักษาอิทธิพลระดับโลกของอเมริกา เขาแนะนำว่า Libra เป็นนวัตกรรมฟินเทคที่สหรัฐฯต้องการเพื่อที่จะรับมือกับภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่ของเงินหยวนดิจิทัลของจีน.
ที่เกี่ยวข้อง: Digital Yuan: อาวุธในสงครามการค้าของสหรัฐฯหรือพยายามที่จะจัดการ Bitcoin?
ปัญหาของข้อโต้แย้งนี้คือการที่สกุลเงินดิจิทัลได้รับการสนับสนุนจากรัฐเมื่อเทียบกับสกุลเงินที่อาศัยเครือข่ายผู้สนับสนุนองค์กร แม้แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติที่ใจร้อนที่สุดก็อาจฟังดูไม่น่าเชื่อว่าในการแข่งขันกับสกุลเงินดิจิทัลของจีนในตลาดโลกสหรัฐฯควรให้ความเชื่อมั่นใน Libra ซึ่งบางคนเชื่อว่าตัวเองเป็นคู่แข่งกับดอลลาร์.
โดยธรรมชาติแล้วแนวการให้เหตุผลนี้นำไปสู่คำถาม: ทำไมไม่สร้างดอลลาร์ในรูปแบบดิจิทัลล่ะ? Zuckerberg ตอบว่ามันจะดึงดูดผู้บริโภคทั่วโลกน้อยกว่าสกุลเงินที่ได้รับการสนับสนุนจากตะกร้าสินทรัพย์ที่หลากหลาย ที่สำคัญเขายังระบุด้วยว่าเขาจะเปิดกว้างสำหรับกฎระเบียบที่บังคับให้ Libra ได้รับการสนับสนุนจากดอลลาร์สหรัฐเป็นส่วนใหญ่.
มุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามอย่างเต็มที่
อีกประเด็นสำคัญที่ Zuckerberg อาศัยอยู่คือการวาดเส้นทึบระหว่าง Facebook และ Libra เพื่อโน้มน้าวสมาชิกคณะกรรมการว่าทั้งสองเป็นหน่วยงานที่แตกต่างกันและ Facebook จะไม่มีอำนาจเหนือ Libra มากกว่าสมาชิกคนอื่น ๆ ของสมาคม นอกจากนี้เขายังเพิ่มความมั่นใจอีกสองเท่าว่า Facebook จะไม่เริ่มต้นการเปิดตัวสกุลเงินดิจิทัลเว้นแต่จะได้รับการอนุมัติที่จำเป็นทั้งหมดจากหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ.
ในการอธิบายประเด็นนี้ Zuckerberg ได้ไปไกลถึงการจินตนาการถึงสถานการณ์ที่สมาชิกคนอื่น ๆ ของ Libra Association ตัดสินใจที่จะดำเนินการต่อโดยไม่ได้รับอนุญาตจากทางการสหรัฐฯซึ่งในกรณีนี้ Facebook จะต้องดึงออกจากโครงการซึ่งเป็นสิ่งที่ฟังดูสมจริงพอ ๆ พูดว่าสหราชอาณาจักรออกจากเครือจักรภพ.
ในขณะเดียวกันพยานหลักฐานไม่ได้เพิ่มความเข้าใจโดยรวมเกี่ยวกับมุมมองของ Zuckerberg เกี่ยวกับข้อบังคับเฉพาะที่ควรใช้กับ Libra คำตอบของเขาต่อคำถามเฉพาะเกี่ยวกับกฎข้อบังคับและการกำกับดูแลของสมาคม Libra ขาดรายละเอียดอย่างชัดเจนซึ่งไม่ได้ช่วยในการได้รับการรับรองจากตัวแทน.
ในขณะที่สมาชิกคณะกรรมการของพรรครีพับลิกันบางคนกล่าวชื่นชมความสำเร็จของผู้ประกอบการและการขับเคลื่อนเพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรมของ Zuckerberg แต่ไม่ใช่คนเดียวที่ส่งเสียงสนับสนุน Libra ในระหว่างการพิจารณาคดี บางที McHenry ซึ่งเป็นสมาชิกอันดับในคณะกรรมการบริการทางการเงินของ House ก็เข้ามาใกล้ชิดที่สุดในการเรียกร้องให้มีแนวทางที่วัดได้ในการริเริ่ม ก่อนที่จะมีการพิจารณาคดีเขา แสดงออก ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ฝ่ายนิติบัญญัติอาจยับยั้งนวัตกรรมที่พวกเขาไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้:
“ ความกลัวของฉันคือตอนนี้เรามีนวัตกรรมของอเมริกาในการทดลองโดยผู้กำหนดนโยบายที่นี่ในวอชิงตันเพราะพวกเขาไม่เข้าใจ […] เนื่องจากพวกเขาเป็น บริษัท ขนาดใหญ่ที่ทำนวัตกรรมประเภทนี้คุณจึงมีผู้กำหนดนโยบายชาวอเมริกันที่พยายามผลักดันพวกเขา นอกจากนี้ยังส่งสัญญาณที่น่าสนใจสำหรับนวัตกรรมในสหรัฐอเมริกา
ความรู้สึกนี้สะท้อนให้เห็นถึงสิ่งที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมคริปโตพูดถึงในเรื่องนี้ Patrick McLain ผู้ร่วมก่อตั้ง MouseBelt ตัวเร่งความเร็วบล็อกเชนในซานฟรานซิสโกคิดว่าการพิจารณาคดีนี้บ่งบอกถึงจุดยืนของฝ่ายนิติบัญญัติเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลโดยรวมและไม่เกี่ยวกับ Facebook หรือ Libra:
“ นี่คือรัฐบาลที่วางแนวคิดเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลในการทดลองใช้ วันนี้ฝ่ายนิติบัญญัติได้ขีดเส้นใต้ทรายที่ระบุว่า ‘Cryptocurrency ไม่เป็นที่พอใจในสหรัฐอเมริกาและเราจะทำทุกอย่างตามอำนาจของเราเพื่อหยุดยั้งมัน – รวมถึงการทำลายผู้สร้างสรรค์นวัตกรรมที่ดีที่สุดของโลก’ แต่สกุลเงินดิจิทัลนั้นไร้พรมแดนและ การเคลื่อนไหวที่ไม่เปลี่ยนรูปซึ่งไม่สามารถหยุดได้ ราศีตุลย์อาจไม่รอด แต่อย่างอื่นจะ”
ในขณะที่บางประเด็นที่สมาชิกสภาคองเกรสดำเนินการกับโครงการ Libra นั้นถูกต้องตามกฎหมาย แต่ประเด็นอื่น ๆ อยู่ในขอบเขตของอคติที่ถูกหักล้างโดยการวิจัยที่มีเกียรติซึ่งชี้ให้เห็นว่า McHenry อาจมีประเด็น ทอมโรบินสันหัวหน้านักวิทยาศาสตร์และผู้ร่วมก่อตั้ง Elliptic บริษัท นิติวิทยาศาสตร์บล็อคเชนกล่าวกับ Cointelegraph ว่าความกลัวของ Libra ที่อาชญากรและผู้ก่อการร้ายใช้ Libra นั้นมีมากเกินไปเนื่องจากจะไม่พิสูจน์ได้ว่าเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์สำหรับพวกเขา:
“ ธุรกรรมของ Libra จะโปร่งใสและสามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่วโลกได้แสดงให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำอีกว่า cryptocurrencies ไม่ใช่ที่หลบภัยสำหรับอาชญากรเพราะพวกเขาสามารถติดตามธุรกรรมและระบุตัวบุคคลที่อยู่เบื้องหลังตลาด Darknet การโจมตีของ ransomware และตัวร้ายอื่น ๆ การเปลี่ยนไปสู่การเข้ารหัสลับจะมีผลในทางตรงกันข้ามกับที่นักการเมืองหลายคนแนะนำเนื่องจากเทคโนโลยี AML นั้นง่ายกว่าและมีประสิทธิภาพในการติดตามธุรกรรม crypto มากกว่า fiat”
อะไรหรือใครต้องเปลี่ยน?
โดยสรุปแล้วการผลักดันด้านกฎระเบียบต่อ Libra นั้นเกิดจากปัญหาด้านความไว้วางใจของ Facebook และการขาดความเข้าใจของหน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับกลไกและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของโครงการ ในขณะที่ Zuckerberg ให้คำมั่นว่าจะปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งหมดที่รัฐบาลสหรัฐฯเห็นว่าจำเป็นในการให้ไฟเขียวแก่ Libra แต่เขาก็เสนอวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมว่ากรอบงานดังกล่าวอาจมีลักษณะอย่างไร.
จากความกังวลของสมาชิกสภานิติบัญญัติการดึงดูดการคุกคามของการแข่งขันสกุลเงินดิจิทัลของจีนจึงไม่น่าจะส่งผลกระทบต่อฝ่ายนิติบัญญัติจำนวนมาก หลังจากการพิจารณาคดีในวันพุธอัตราต่อรองของ Libra ที่เคยเห็นแสงสว่างของวันยังไม่ชัดเจนและโครงการจะยังคงอยู่ในขอบเขตของกฎระเบียบจนกว่าคู่เจรจาจะบรรลุแผนปฏิบัติการที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น.